Državna kontrola i državni nadzor. Tijela državne kontrole i nadzora

Provedba državne kontrole, nadzora općinskih ili regionalnih poduzeća usmjerena je na utvrđivanje, sprečavanje i suzbijanje kršenja utvrđenih obveznih zahtjeva u oblasti potvrda o sukladnosti

Opće informacije

Federalna državna kontrola i nadzor obavlja se:

1. Poslovni ljudi, pravne osobe, razvoj, proizvodnja, prodaja, upravljanje, korištenje, skladištenje i transport proizvoda, pružanje usluga i proizvodnja radova.
2. U centrima za testiranje (laboratoriji).
3. U certifikacijska tijela, obavljanje aktivnosti na potvrđivanju sukladnosti.

specifičnost

Državna kontrola i državni nadzor su identični u sadržaju. Razlika je u ovlastima osoba koje ih izvrše. Nadzor, posebno, odnose se na objekte koji nisu u nadležnosti revidiranog subjekta. Na primjer, zaposlenici Državnog standarda mogu posjetiti sva poduzeća koja djeluju u službi ili industriji. Slična se pravila odnose i na druga tijela koja imaju pravo upravnog nadzora na određenom području. Među njima, posebno, razni odbori, servis, kontrola, koje djeluju u području zaštite od požara, okoliša, droge, zdravlje, rudarstvo, sanitarne i epidemiološke dobrobiti, mora, zraka i riječnih plovila, veterinarske medicine, građevinarstva, trgovine, itd ,

ciljevi

Trenutno, državni nadzor i državna kontrola stječu socioekonomsku orijentaciju. To je zbog činjenice da su njegovi glavni zadaci povezan sa provjeru strogo poštivanje svih gospodarskih subjekata osnovanih i obvezne za sve pravila i propisa kojim se interesi potrošača, zaštita imovine i javnog zdravlja i okoliša. Kao ključni područja mogu se spomenuti otkrivanje, suzbijanje i sprječavanje bolesti državnim standardima i zahtjevima certificiranja.

Normativna baza

Provedba državne kontrole i nadzora trenutačno se regulira na temelju federalnog zakona "o tehničkoj regulativi", "o zaštiti prava potrošača", "o osiguranju jedinstva mjera" i niz drugih dokumenata. U međuvremenu, u javnoj raspravi postoji novi normativni čin koji sažima sve odredbe i utvrđuje ključna načela za provođenje inspekcija. Očekuje se da će Zakon o državnoj kontroli i nadzoru stupiti na snagu 1. siječnja 2015. godine.

Struktura aktivnosti

Državna kontrola (nadzor), općinska kontrola u području pružanja jedinstvenih mjerenja, standardizacija i obvezna potvrda predviđa provjeru provedbe:

1. Yurlitsy i PI uspostavili su zahtjeve državnih standarda za usluge, proizvode i radove.
2. Pravila za obveznu potvrdu.
3. Zahtjevi za akreditaciju građevina koje provode procjenu sukladnosti proizvodnih procesa, proizvoda i usluga s postojećim standardima sigurnosti i kvalitete.

Struktura uključuje radne aktivnosti za objavu statusa potvrde i primjenu sredstava za mjerenje, certificirane metode, mjerne etalone, količinu robe treba zbrinuti u transakcijama, volumen pakiranih artikala u kontejnere raznih vrsta. Državna tijela kontrola i nadzor imaju druge ovlasti. Posebno, oni provode odobrenje vrsta, provjere mjernih objekata, standarda, uključujući licenciranje aktivnosti za njihovu proizvodnju i popravak.

objekti

Državna kontrola i državni nadzor usmjereni su na:

1. Proizvodi / roba, radovi, usluge.
2. Tehnička dokumentacija (popravak, održavanje, tehnološki, projektni i sl.).
3. Kontrolni sustavi.
4. Radovi na potvrđivanju (potvrda o sukladnosti) proizvoda, usluga, radova centara za testiranje / laboratorija i drugih ovlaštenih struktura.

Državna kontrola i državni nadzor provode se radi provjere izvedbe pojedinih poduzetnika i pravnih osoba:

1. Obvezni zahtjevi u fazama razvoja, pripreme proizvoda za proizvodnju, njihovo puštanje, prodaju, rad, prijevoz, skladištenje i odlaganje.
2. Pravila za potvrđivanje sukladnosti usluga, proizvoda, radova s ​​postojećim normama donošenjem deklaracije.
3. Redoslijed obvezne potvrde.

Ovlaštena tijela

Državna kontrola i državni nadzor provode se u skladu s pravilima utvrđenim državnim standardom, uzimajući u obzir zahtjeve federalnog zakona koji uređuju zaštitu prava pravnih osoba i poduzetnika tijekom inspekcijskih nadzora. Ovlaštene strukture su:

1. Državni standard. U njegovo ime postoji strukturna podjela, u područje referentnog sustava, na koja se postavljaju pitanja o organizaciji i provedbi mjera provjere.
2. Federalne institucije koje su podređene Državnom standardu. To su, osobito, centri za certificiranje, mjeriteljstvo i standardizaciju.
3. Organizacije koje imaju status znanstvenog centra državnog mjeriteljstva. Oni su također u nadležnosti državnog standarda.

Nadležni dužnosnici

Zaposlenici ovlašteni za obavljanje državne kontrole i nadzora u ime tijela za certificiranje, mjeriteljstvo i normizaciju su:

1. Predsjednik Državnog standarda. On je glavni državni inspektor Ruske Federacije za nadzor normi i osiguranje uniformnih mjerenja.
2. Zamjenik predsjednika Državnog standarda, voditelj jedinice. Njihove dužnosti uključuju rješavanje pitanja vezanih za organizaciju i provedbu nadzora i nadzora.
3. Voditelji certifikacijskih centara, mjeriteljstvo, standardizacija. Oni su glavni državni inspektori regije i njihovi zamjenici. Imenovanje svojih pozicija i puštanje od njih provodi predsjednik Državnog standarda.
4. Zaposlenici građevinske jedinice su državni inspektori.
5. Zaposlenici u odjelima certifikacijskih centara, mjeriteljstvo, standardizacija.

Nadzor nad pridržavanjem standarda i certificiranih proizvoda provodi državni inspektor ili komisija koju vodi. Provjera provedbe pravila o certifikaciji provodi skupina čija je sastav određuje predsjednik Državnog standarda.

Dodatne strukture

Gosstandart koordinira aktivnosti izvršnih institucija čije ovlasti nadgledaju sigurnost i kvalitetu usluga, proizvoda i djela. Takve strukture, osobito, uključuju:

1. Državni inspektorat za trgovinu, zaštita potrošačkih prava.
2. Državni odbor za zaštitu prirode.
3. Državna sanitarna i epidemiološka služba. Ona provjerava provedbu regulatornih zahtjeva u razvoju, proizvodnji i radu svih vrsta proizvoda uvezenih, uključujući.

Opći poredak

Državna kontrola i nadzor provode se prema planovima, a odobravaju glavni državni inspektori Ruske Federacije i regije. Aktivnosti se provode provođenjem provjera na licu mjesta. Ne više od 1 rub / god, planirane aktivnosti provode se za državnu kontrolu i nadzor u odnosu na jednog poduzetnika ili pravnu osobu. Neplanirani rad obavlja se u sljedećim slučajevima:

1. Provjere izvršenja naloga izdanih poduzetnicima i pravnim osobama na temelju rezultata prethodnih revizija.
2. Informacije o nesukladnosti sa zahtjevima za radove, proizvode, usluge, promjene ili nepravilnosti u procesima koji može uzrokovati izravnu štetu za zdravlje i život stanovništva, okoliša i imovine ljudi i organizacija. Ti podaci mogu doći iz bilo kojeg predmeta.
3. Pojava prijetnje zagađenosti prirode, za život / zdravlje stanovništva, rizik od oštećenja imovine.
4. Žalbe poduzetnika, organizacija i građana s pritužbama zbog povrede njihovih prava, vezanih uz neispunjavanje utvrđenih obveznih zahtjeva, pribavljanje drugih podataka potvrđenih dokumentima ili drugim dokazima koji ukazuju na prisutnost znakova neispravnosti. Poruke koje autor ne može prepoznati ne služe kao osnova za provođenje nepredviđenih aktivnosti provjere.

Prava ovlaštenih zaposlenika

Državni inspektori mogu:

1. Imati pristup proizvodnim i uredskim prostorima poduzeća ili IP-u uz poštivanje postupka utvrđenih propisima.
2. Preuzmite od entiteta dokumentaciju potrebnu za provođenje provjera.
3. Upotreba tehničkih sredstava ili uključivanje stručnih osoba IP ili organizacije u obavljanje njihovih dužnosti.
4. Provesti uzorkovanje / uzorke usluga, proizvoda, radova, u skladu s regulatornom dokumentacijom, kako biste potvrdili njihovu usklađenost.
5. Primanje kopija dokumentacije potrebne za nadzor i kontrolu države, obradu dobivenih rezultata.

Voditelj ili drugi časnik organizacija ili IP osiguravaju državne inspektore pravilne uvjete za obavljanje njihovih izravnih dužnosti, u skladu s važećim regulatornim zahtjevima.