Koji su instrumenti ratifikacije?

Pojam "ratifikacija" više je relevantan za područje međunarodnog prava i znači proces stjecanja pravne snage dokumentom. Davanje normativno-pravnog čina legitimnosti zahtijeva provedbu određenih akcija od strane svake stranke u multilateralnom sporazumu. Prije potvrđivanja de jure i de facto, dokument nema pravnu snagu, a stranka koja nije ili ne namjeravam ga ratificirati, nije obvezan u skladu s uvjetima sadržanim u ugovoru. Dokaz pravne procedure je unos podataka u poseban dokument - instrument ratifikacije.

Što je ratifikacija i zašto je to?

U međunarodnom pravu, ovaj postupak je način iskazivanja suglasnosti s obvezujućom i neophodnom dokumentacijom od strane države kroz viziranje, odobravanje i prihvaćanje. Unatoč činjenici da je do potpisivanja ratifikacijskog dokumenta provedba sporazuma na teritoriju ove zemlje neobvezna, Bečkoj konvenciji dale su preporuke koje utječu na daljnje postupanje predstavničkih tijela države koja je potpisala međunarodni pravni akt. Stavljajući svoju vizu, to je poželjno da se suzdrže od akcija koje lišava dokument naveden „meta” i „objekt” i nije u skladu sa osnovnim zadacima koje je namijenjen ovaj dokument riješiti.

Polaganje isprave nakon ratifikacije

S malim brojem sudionika u međunarodnim pregovorima, u većini slučajeva odvija se razmjena instrumenata ratifikacije. Ako, naprotiv, stranke sporazuma imaju više od pet, glavni dokument prenosi se na treću stranu. Depozit instrumenata ratifikacije podrazumijeva pohranu izvornika ugovora od strane glavnog tajnika jednog od međunarodnih ili međuvladine organizacije. Često se osigurava dokumentacija za spremanje jedne od stranaka koje sudjeluju u ratifikaciji.

Sudionik koji prihvati izvorni dokument za spremanje zove se depozitar. Instrumenti ratifikacije država članica CIS-a, primjerice, čuva Vlada Republike Bjelorusije.

Najčešće, ratifikacija se koristi za legitimiranje međudržavnih ili međuvladinih sporazuma, saveza i konfederacija, kao i njihovih izmjena. Ako je riječ o domaćim zakonskim aktima, postupak provode federalni subjekti. Instrument ratifikacije u međunarodnom pravu vrsta je dokaza o izrazu volje stranaka sporazuma o potrebi njezina usvajanja, potpisivanja, odobrenja i stupanja na snagu.

Uredba o ratifikaciji sporazuma u Rusiji

Potvrda donošenja odredbi dokumenta u Ruskoj Federaciji je potrebna u nekoliko slučajeva, koji su navedeni u članku 15. Federalnog zakona "o međunarodnim ugovorima Ruske Federacije". Dakle, ratifikacija je obavezna, ako je to predviđeno samim sporazumom. Ako ugovor utvrdi norme i odredbe koje se razlikuju od zakonodavne baze Ruske Federacije, ona će također zahtijevati formalizaciju instrumenta ratifikacije. Ova akcija provodi se, u pravilu, od strane najviših državnih struktura - predsjednika ili parlamenta.

Bečke konvencije, kao temeljne međunarodnih pravnih akata, Nemojte odrediti koji dokumenti podliježu obveznoj ratifikaciji, a koji nisu. Ovi sporazumi upućuju na činjenicu da bi postupak za potvrđivanje i donošenje akta u zemlji trebao biti pokrenut ukoliko postoji rezerva u tekstu zakonodavnog akta, kao i uz suglasnost predstavnika država u trenutku njegovog potpisivanja.

Kakvi drugi načini prihvaćate ugovor?

Međunarodne organizacije koje potvrđuju prihvaćanje sporazuma u svojoj zemlji također primjenjuju čin službene potvrde, ekvivalentan važnosti za postupak ratifikacije. Odobrenje, prihvaćanje i odobrenje također se mogu nazvati sličnim načinima izražavanja podrške dokumentu i pristanka na potrebu za njegovo usvajanje. Međutim, oni se koriste kada je navedeno u ugovoru ili domaćem pravnom aktu bilo koje stranke. Najčešće se odobravanje i odobravanje odnose na međuvladine sporazume, pa se usvajanje provodi od strane istog izvršnog tijela države u ime kojih je sklopljen.

Pristupanje međunarodnom ugovoru

Kroz ratifikaciju, provodi se i pristupanje ostalih država sporazumu. U većini slučajeva ova se formalnost odnosi na zemlje koje nisu sudjelovale u pregovorima o pripremi dokumenata, ali su odlučile postati njezini sudionici nakon stupanja na snagu zakona. Pristupanje države ugovoru je također neophodno ukoliko njezini predstavnici, iako su sudjelovali u pregovorima i potpisali dokument, nisu iznijeli pristanak na potrebu prije stupanja na snagu.

Poznati primjeri ratifikacije međunarodnih instrumenata

Pristup se provodi odobravanjem, odobrenjem ili sastavljanjem instrumenta ratifikacije. Primjeri takvih dokumenata:

• 16. ožujka 1918. zaključeno je sporazum o Brestovom miru.
• 13. kolovoza 1921., sve ruski središnji izvršni odbor ratificirao je ugovor s Afganistanom od 28. veljače 1921. godine.
• 31. kolovoza 1939. oružane snage SSSR-a ratificirale su "Molotov-Ribbentrop pakt" poznate u povijesti.
• 24. studenog 1969. SSSR i Sjedinjene Države ratificirale su sporazum o neširenju nuklearnog oružja.
• 26. siječnja 2000. Rusija i Bjelorusija razmijenili su svoje ratifikacijske instrumente o stvaranju države Unije.

Kako su ratificirani međunarodni ugovori u SSSR-u?

U skladu s Ustavom Staljina, međunarodni sporazumi sklopljeni s sudjelovanjem SSSR-a ratificirali su predsjedništvo Vrhovnog sovjeta SSSR-a. Osim toga, ovaj dokument navodi da će Sovjetski Savez potvrditi samo mirovne sporazume, djela obostrane obrane od agresije i međusobne neagresivnosti, kao i onih dokumenata, čiji je zaključak dogovorena naknadna ratifikacija.

Treba također napomenuti da u nekim slučajevima alternativa ratifikaciji kada izražava pristanak na potrebu usvajanja dokumenta od strane predstavnika države ili međunarodne organizacije može biti međusobna razmjena nota ili pisama.

Izmjene i rezervacije na dokumentu

Međunarodni zakon zadržava mogućnost da države članice ugovora odrede svoje zasebne odlomke. Izmjene i dopune dokumenta daju se rezerviranjem - jednostranim izjavama neke zemlje ili međunarodne organizacije. Ovaj postupak je također reguliran Bečkim konvencijama, u tekstu i pod svakim naslovom u procesu ratifikacije (potpisivanje, prihvaćanje, pristupanje ili akt formalne potvrde) kojim bi ti subjekti htjeli promijeniti ili isključiti pravni učinak određenih odredbi dokumenta. U budućnosti će se primjena izmjena i dopuna odnositi samo na zemlju ili organizaciju kandidata.

Važna značajka je nemogućnost donošenja rezervacija u situacijama koje su izričito zabranjene tekstom sporazuma ili su suprotne njegovim ciljevima i načelima. U većini slučajeva međunarodni ugovori predviđaju mogućnost rezerviranja određenih stavki, budući da takve prilagodbe mogu promijeniti ne samo određene odredbe dokumenta, već i sveukupni učinak na državu koja je rezervirala i njezine odnose s drugim strankama.

Prigovor drugih država stranaka na rezervacije

Svaka stranka ima pravo prigovora na prihvaćanje rezervacije. Ako su uvedene promjene u suprotnosti s interesima pojedine države stranke sporazuma, tada njegovi predstavnici mogu tvrditi da je dokument valjan, osim klauzule s rezervom, ili se ne odnosi na zemlju koja je izvršila rezervaciju. Ako država prihvati izmjene i dopune, sporazum će postupati s njegovim razmatranjem.

Prigovor na rezervacije, kao i sporazum s njima, podnosi jedna od stranaka u pisanom obliku. Zahtjev se upoznaje s ostalim strankama sporazuma. Ako je rezerva izrađena u postupku potpisivanja ugovora o ratifikaciji, prihvaćanju ili formalnom potvrđivanju, za valjanost izmjene, važna je njezina potvrda od strane podnositelja zahtjeva. U tom slučaju inicijator rezervacije ostaje pravo da ga otkazuje u bilo kojem trenutku. Na isti način, prigovor se može povući u pisanom obliku odgovarajućim izmjenama i dopunama dokumenta.

Obavijest o pristanku na ugovor: prijenos bilješke

Pored potvrda o potvrđivanju postupka ratifikacije, sastavljaju se i drugi službeni dokumenti koji potvrđuju pristupanje, prihvaćanje ili odobrenje odredbi ugovora na području neke zemlje.

Kao što je već spomenuto, u skladu s multilateralnim međudržavnim ili međuvladinim sporazumom, izvornici gore navedenih akata polaže jedna od stranaka ili glavni tajnik međunarodne organizacije. Međutim, članak 16. Bečke konvencije također pretpostavlja i drugu mogućnost za pohranjivanje izvornika: umjesto predaje ili razmjene dokumenata (drugi dokumenti) dopušteno je korištenje obavijesti u pojednostavljenom obliku. U takvom se dokumentu mora izraziti sporazum s potrebom za dogovorom. Najjednostavniji način obavještavanja jest slanje bilješke.

U Rusiji je, prema Saveznom zakonu o međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, postupak ratifikacije sporazuma ovako izgledao: šef države potpisuje dokument, a dokument je zapečaćen od strane ministra vanjskih poslova. Postupak zamjene i isporuke potpisanih akata za skladištenje događa se u slučaju da se stranke sporazuma nisu dogovorile za drugu verziju pologa.