Sustav balansa i provjera u Ruskoj Federaciji

Da demokratska država ne postane pravilo jednog čovjeka, važno je da se sva punina moći ne koncentrira u istim rukama, već se ravnomjerno raspoređuje među državnim strukturama. To je takozvano načelo razdvajanja, kada su zasebne grane moći međusobno neovisne i nitko od njih ne zauzima vodeće mjesto. Ovo je sustav balansa i provjera. O tome ćemo danas razgovarati s tobom.

Definicija koncepta

Sustav balansiranja i provjera zakonom je fiksna mjera koja ne dopušta koncentraciji svake snage u iste ruke - predsjednika, zakonodavne, izvršne ili sudbene vlasti. Istovremeno, ako jedna od struktura dopušta da se nadilazi svoje ovlasti, drugi imaju pravo primijeniti odlučujući mir kako bi osigurali demokratsku legalnost i ravnotežu moći.

Sustav provjera i ravnoteže grana moći obično se u potpunosti opisuje u Konstitucijama država, u zakonodavnim aktima odgovornim za reguliranje prava i dužnosti svakog područja - pravosudni, parlamentarni i izvršni. Važnu ulogu u tom sustavu dodjeljuje Ustavni sud i predsjednik - imaju pravo veta na zakone koji su nezakoniti i krši načelo razdvajanja ovlasti.

Načela sustava

glava načelo sustava ravnoteže i provjere - sve tri grane moći istodobno su u skladnoj ravnoteži i kontroliraju jedna drugu. Njihova se neovisnost očituje samo u svom području nadležnosti. U svim ostalim aspektima one su međusobno ovisne.

Načelo razdvajanja ovlasti i sustava provjera i ravnoteže povezano je s činjenicom da prvo postoji na papiru, a druga je dužna prevesti u pravi život. Kao što nas je povijest naučila, moć ne može biti učinkovita ako je koncentrirana u jednoj ruci.

Utjelovljenje načela sustava u Ruskoj Federaciji

Sustav provjera i ravnoteže utjelovljen je u stvarnosti kako slijedi:

• Izvršni - zakonodavna grana: Vlada države predlaže nacrt zakona parlamenta, koji ga je dužan razmotriti.
• Izvršna vlast - predsjednik: šef države ne može potpisati odobreni račun i vratiti ga na ponovno razmatranje. Ovo je utjelovljenje veta.
• Zakonodavna vlast - predsjednik: ponovljenog glasovanja za odobrenje čin zakonodavno parlamenta nadilazi predsjedničkim pravo veta. Na primjer, u našoj zemlji, kako bi se donio zakon u ovom slučaju, potrebno je 2/3 ukupnog sastanka zamjenika.

• Izvršni - pravosuđe, ako je prošao prijedlog zakona u suprotnosti s Ustavom države, Vlada ima pravo osporiti na Ustavnom sudu.
• Zakonodavstvo - sudstvo: ako, po mišljenju parlamenta, vlada dopušta nezakonitim aktivnostima koje su u suprotnosti s osnovnim zakonom zemlje, onda predstavnici zakonodavnih tijela mogu osporiti tu činjenicu u Ustavnom sudu.

Pravo parlamenta je da proglasi opoziv, zbog čega će predsjednik odstupiti. Također, zastupnici mogu izraziti nepovjerenje vladi, zbog čega će šef države morati podnijeti ostavku vladi. Ali među pravima predsjednika postoji moć da već raspusti parlament. Dakle, na stvarnim primjerima, izražava se sustav provjera i ravnoteže.

Porijeklo koncepta

Teorijsko utemeljenje predmeta našeg razgovora zaslužuje engleski filozof John Locke. Dogodilo se u drugoj polovici XVII. Stoljeća. U širokoj upotrebi pojam "sustav balansa i provjera" pojavio se početkom 18. stoljeća zahvaljujući D. Lockeu, slavnom suvremeniku francuskog pisca i filozofa S.-L. de Montesquieu.

Valja istaknuti da su osnovni principi razdvajanja moći postojali u VI. I IV. Stoljeću. Prije Krista. Primjer je perzijska država Ahmedinov, u kojoj vojni zapovjednici nisu imali nikakav administrativni autoritet, a vojnici nisu izravno poslušali cara. Neki principi ovog sustava bili su karakteristični za kasnije epohe Rimskog Carstva.

Sam princip razdvajanja ovlasti (tada samo zakonodavne i izvršne) najprije je formirao mislioci srednjovjekovnog razdoblja, Marsilija iz Padove. Napomenuo je kako je najbolja proturječnost uzurpiranja stvoriti uvjete u kojima bi bilo nemoguće koncentrirati svu moć u jednoj ruci.

Značajke sustava

Značajke načela sustava provjera i ravnoteže su kako slijedi:

• Sva cjelovitost državnih funkcija raspoređena je među grane moći. Parlament predlaže zakone inicijative i razvijati ih, izvršni implementira provedbu zakona, a sudsku kontrolu pravilnog izvršavanja zakona.
• Glavni zadatak je spriječiti pojavu situacije u kojoj će sva moć biti koncentrirana u jednoj osobi ili tijelu vlasti.

Moderna zastupljenost sustava

Sve progresivne demokratske države primjeri su primjene načela sustava provjera i ravnoteže između grana moći.

Danas je stabilnost dana stalnom konkurentskom borbom između političkih stranaka za glasove birača. Provođenje redovitih izbora u parlamentu, aktivnost političkog života dovodi do pojave sve više i više ljudi zamjenika koji zamjenjuju stare, ne dopuštajući da netko osjeća volan vlasti s pravom svoje.

Također je važno napomenuti da je u suvremenom svijetu načelo razdvajanja ovlasti postalo nejasno - na primjer, dvije grane moći mogu imati niz sličnih funkcija. Znate o izgledu četvrtog neslužbenim ogranka - u medijima, koji također doprinosi sustavu provjera i ravnoteže u Ruskoj Federaciji i drugim zemljama.

Nedostaci sustava

U početku, načelo diobe vlasti kao mislioca omraženu lijek za sve vrste uzurpacija vlasti. Moramo se složiti da je ovo stajalište relevantno za vrijeme monarhijskih carstava. Danas, ne samo grane vlasti imaju značajan utjecaj, nego i međuvladine i međunarodne organizacije, protiv kojih je sustav ravnoteže i provjera nemoćan.

Na licu, pa trenutnoj situaciji: u mnogim autoritarni, totalitarni svijet balansira sustav postoji, ali samo formalno, u dokumentima. U stvarnosti, sve su sile koncentrirane u jednoj osobi i njezinim suradnicima. Zakonodavna i sudska vlast jesu lutke koje stvaraju izgled neovisnih grana i pojavu demokracije.

Dakle, sustav treba specifično "oštrenje" pod realnostima modernosti, kako je prije, kako bi se osigurala pravedna raspodjela moći među svima koji mogu danas utjecati na poslove države.

SAD: primjer sustava provjere i ravnoteže

Mnogi znanstvenici vjeruju da se u SAD-u formira najudaljeniji sustav provjera. U tom se stanju obrađuje najmanji detalj, uzimajući u obzir sve iznimne slučajeve:

• Promjena izabranih predstavnika postupno je, a ne kao rezultat pojedinačnih izbora.
• Različiti uvjeti pružanja usluga za predstavnike svake od vlasti.
• Temeljno različite sheme za stvaranje ogranaka moći.
• Sve zajedno grana vlasti i kontrole ovlasti predsjednika rada, koji u svakom trenutku može biti lišena post kao posljedica opoziva.

Perspektive sustava

Sustav provjera i ravnoteže bio je nekad jedan od ključnih demokratskih načela. Ali ništa ne traje vječno: iako njezina uloga još uvijek nije smanjena, ne čini se tako savršenom i sveobuhvatnom.

Ukratko, još jednom primjećujemo da se sustav balansa i provjera danas mora rekonstruirati kako bi se obuhvatile sve udruge i organizacije koje imaju utjecaj na državu. Ipak, ostaje, kao i prije, nezamjenjiva - u prošlosti ili u sadašnjosti, fokus svake snage u jednoj ruci nije bio dostojan na primjer.