Što je kontrola rada?

Uništavanje autokracije u veljači 1917. i prijenos vlasti u privremenu vladu služilo je kao snažan poticaj usponu društvena aktivnost

Sljedeća boljševička inicijativa

Nadležnost takvih grupa uključuje kontrolu ne samo tehničke strane proizvodnje, već i financijske i komercijalne aktivnosti vlasnika poduzeća. Ovlasti članova povjerenstva proširile su se na važne aspekte tvorničkog života kao što su zapošljavanje i puštanje osoblja, primanje naloga, zaštita radne snage i još mnogo toga.

Tijekom razdoblja koje je uslijedilo nakon veljače, boljševici su bili najaktivniji propagandisti uvođenja kontrole radnika u poduzeća. Njihov vođa Lenjin u jednom od svojih članaka koji su se pojavili u one dane, napisao je da je to potrebno kako osnivanja u zemlji diktature proletarijata osnivanje poduzeća iz različitih industrijskih odbora i komisija. Prema njemu, slogan "Kontrola radnika" mora se shvatiti kao vodič za djelovanje cijele mase radnih ljudi.

Proširenje ovlasti tvorničkih odbora

Nakon oružanog puča u listopadu i dolazak na vlast boljševika Djelokrug rada tvorničkih odbora i radnih komisija znatno se proširio. Ranije postavljene carine nadopunjuju se pripreme za rasprostranjenu nacionalizaciju poduzeća i transporta, kao i njihov prijenos na planirano gospodarstvo.

Već u studenom 1917., to jest, odmah nakon oduzimanja moći, na Drugom sveukupnom ruskom kongresu sovjeta boljševici su najavili svoju namjeru uspostaviti svugdje kontrolu radnika u poduzećima. Ovo je bila vrlo važna odluka, budući da je njegova provedba uredila tvornice za svoje ovlasti.

Rasprave na sastanku Središnjeg izvršnog odbora

Ova je inicijativa dodatno razvijena na sastanku sve ruske središnje izvršne komisije (VTsIK), koja je održana 14. studenog iste godine. Usvojila je Uredbu o kontroli radnika. Njegovo odobrenje prethodilo je rasprava koja je rezultirala žestokom raspravom između predstavnika boljševika i njihovih protivnika - menshevika i socijalističkih revolucionara.

Kao rezultat glasovanja, pristaše lenjinističke pozicije osvojili su (24 glasova protiv 10). Karakteristično je da je glavni argument zvučao u govorima svojih protivnika bio je strah da bi usvajanje dokumenta omogućilo radnicima da se osjećaju kao puni vlasnici poduzeća. Kao što je poznato, kasnije je ovaj princip bio temelj komunističke ideologije i replicirao ga je u raznim verzijama stranih propagandista.

Glavne odredbe uredbe u studenom

Nakon što je u studenome 1917. godine dobio pravno opravdanje, kontrola radnika bila je uspostavljena i preko samog procesa proizvodnje, preko stjecanja sirovina i po potrebi, pa do prodaje. Osim toga, ona je obuhvaćala financije, kao i pitanja vezana za opskrbu radnika, zaposlenika i njihovih obitelji s hranom u najtežim postrevolucionarnim godinama.

Uredba usvojena od strane Središnjeg Izvršnog odbora 14. studenog 1917. godine, detaljno navesti postupak za formiranje regulatornih tijela, koja, osim tvorničkih komiteta i posebnih povjerenstava, vijeća su također bili starješine. Sve te strukture stvorene su na izbornoj osnovi. Oni su, prema donesenim propisima, uključivali i zaposlene, čiji je broj ovisio o kvantitativnom omjeru radnika i inženjerskog osoblja u poduzeću.

Osim toga, isti dokument propisao je stvaranje u svim gradovima i pokrajinama lokalnih sovjeta kontrole radnika. U pogledu njihove administrativne strukture, ta novoosnovana tijela u potpunosti su reproducirala strukturu sovjeta radnika i seljaka. Istaknuto je da su odluke bilo kojeg lokalnog radnog odbora obvezne vlasnicima poduzeća i mogu se ukinuti samo na temelju naloga višeg nadzornog tijela.

Sila održavanja kontrole proizvodnje

Uvođenje radničkog upravljanja je samo malo ispred osnivanja u zemlji All-ruski Izvanredne komisije (Čeka) - organizacija koja se, između ostalog, da izvrši vojnu pritisak na one poduzetnika koji ne žele poslušati zahtjeve radnih odbora. U razdoblju koje prethodi potpunoj nacionalizaciji industrijskih poduzeća, često su postojali slučajevi kada su njihovi vlasnici odbili prezentirati tehničku i financijsku dokumentaciju nadzornim tijelima.

Prema zakonima koje su utvrdili boljševici, takvi se postupci smatraju sabotažama, a počinitelji su bili uhićeni i potom su bili suđeni. Stoga, ne želeći poštivati ​​zahtjeve njihovih radnika, vlasnici tvornica riskiraju pada u ruke Chekista, čiji je stil komunikacije s društveno izvanzemaljskim elementima dobro poznat.

Dodatne funkcije kontrolnih tijela

Usvajanje zakona o kontroli radnika na poslu imalo je izuzetno važan cilj - suzbijanje pokušaja bivših vlasnika da zatvore ili prodaju svoje poduzeće i prenose sav kapital u inozemstvo. Osim toga, nadzorno tijelo je spriječilo njihovo izbjegavanje poštivanja novih zakona o radu. Također je pretpostavio da će radni odbori moći osigurati pravilan slijed poduzeća i spriječiti anarhistički istomišljenika dio radnika pljačke imovine pod izlikom da su sada „pravi majstori života.”

Neočekivane komplikacije

Upravo su tako vidjeli budući kreatori Uredbe o osnivanju radničkih odbora u poduzećima. Međutim, pravi je život napravio svoje prilagodbe u svojim planovima. Prvo, proces koji su ih opisali počeo se razvijati spontano i na brojnim poduzećima doveo do najneočekivanijih rezultata.

Postoje primjeri kako su članovi odbora, nisu samo kontrolirati tijek i novčani promet, jednostavno izbačeni bivši vlasnik vrata sami su pokušavali obavljati administrativne funkcije. Međutim, vrlo brzo je postalo jasno da oni nisu u stanju prilagoditi izlaz, što je rezultiralo u izvršenju naloga i frustriran svi ostali bez plaća, a time i bez sredstava za život. Morao sam se klanjati bivšem vlasniku, suzno se pokajati pred njim i zamoliti ga da se vrati. U većini slučajeva vlasnici su ponovo preuzeli svoja mjesta, ali istodobno postavili uvjete čija je provedba ometala djelovanje kontrolnih tijela.

Uredba koja nije ispunila očekivanja

Analizom rezultata Uredbe o radnim odborima, istraživači dolaze do zaključka da nisu imali značajan utjecaj na situaciju u zemlji. Kontrola u poduzećima u većini slučajeva provodila su osobe koje nisu imale dovoljno treninga i stoga su iznimno nesposobne i nisu bile sposobne donositi konstruktivne odluke.

U povijesti je ovaj dokument došao uglavnom zbog toga što je često bio razlog za nacionalizaciju poduzeća koja se provode pod izgovorom da se vlasnik navodno odriče provedbe odluka kontrolnih odbora. Međutim, to je bilo tek u početku. Vrlo brzo boljševici su se osjećali punopravnim majstorima života i odustali od vanjskih konvencija. Jednostavno su zaplijenili imovinu od prethodnih vlasnika, a sami su "pali na trošak" kao "buržoaski i šalter".

Sredinom 20-a, kada je „nasljednik Lenjina” potpuno zarobljeni monopol na vlast u zemlji, osnovana tzv partocratic centralizam i kontrole odbori radnika postali su ovisni o Sovnarkom i sindikalnim povjerenicima. Od tog vremena potpuno su izgubili svoje značenje.

Teorija sindikalizma

Na temelju obilježja koja su svojstvena institucije radničke kontrole, zaključak da je takva shema u skladu ne samo načela socijalizma, kao sindikalizma - doktrine, na temelju nadmoć sindikata. U drugoj polovici XIX stoljeća, naširoko su se koristili iu naprednim industrijskim državama Europe iu nekoliko zemalja Južne i Sjeverne Amerike.

Pristaše sindikalizma su tvrdili da je gospodarski rast države može se postići samo ako su radnici, ujedinjeni u sindikatima i središnjicama, bit će potpunu kontrolu nad industriji. Upravno tijelo u ovom slučaju treba biti određena struktura koja će, pored radnika, uključivati ​​kvalificirane stručnjake u svakom određenom području.

Ekonomski sustav neprihvatljiv u socijalizmu

Nije teško vidjeti da su radnički kontrolni odbori uspostavljeni u postrevolucionarnoj Rusiji u mnogočemu su odgovarali načelima koja su sindikalisti ispovijedali. Upravo zbog toga nisu mogli imati budućnost pod socijalizmom, gdje je vodeća stranka iskoristila jedinstvenu kontrolu u svim područjima društvenog i gospodarskog života.

Budući da su bili kreatori radnih odbora, boljševici su vrlo brzo osjetili opasnost koja proizlazi iz njih, jer oni sami stavljaju u svoje ruke vrlo opasno oružje - pravo na samostalnu odluku, bez osvrta na aparat središnje vlasti. U budućnosti to bi moglo dovesti do najnepredvidljivijih posljedica, čak i gubitka kontrole partije nad industrijom. Dakle, malo po malo, kontrolni odbori radnika funkcionirati sužen, a oni sami su protjerani od strane sindikata, poslušan lutke u rukama totalitarne vlasti.

"Swan Song" radnih odbora

Pokušaj oživljavanja odbora napravljen je tijekom perestrojske godine, jer je jedan od koncepata koji su zagovarali njezini ideolozi bio upravo sindikalizacija industrije. U tom smislu, u svibnju 1989. Vrhovni Sovjetski SSSR donijela „Pravilnik o radničkoj kontroli” znatno proširuje ovlasti sindikata i dao im priliku ne samo za kontrolu proizvodnje, ali do neke mjere, da ih vodi. Međutim, stranka, koja je u to doba bila i dalje jaka, na svaki je način sabotirala njegovo izvršenje.

Samo u radnom odboru Kuzbass, koji je formiran na inicijativu ravnatelja rudnika Raspadskaya, F. Ye. Evtushenko, uspio se proglasiti punim glasom. Njezini su članovi uspjeli napraviti inventar lokalnih tvrtki za rudarsko rudarstvo, te ih prebaciti iz kontrole SSSR Ministarstva industrije ugljena u nadležnost ruske vlade. Tako je Rusija privatizirala dio imovine svih zemalja Unije. Međutim, sve je gotovo. Nakon puča u kolovozu 1991. počela je privatizacija velikih razmjera u svim područjima nacionalnog gospodarstva, a grupe kontrole radnika tada su izgubile svoju važnost.