Savezni zakon "O državnim nabavama": analiza značajki FZ-94

Država često djeluje kao kupac u području imovinskih odnosa. Postoji savezni zakon "o javnim nabavkama", koji će se detaljno raspravljati u ovom članku.

Ciljevi saveznog zakona

Koje vrste odnosa reguliraju podneseni normativni čin? Članak 1. Zakona br. 94-FZ "O javnim nabavama" predviđa stavljanje različitih naloga za isporuku dobara ili obavljanje određenih usluga. Zakon određuje normu prema kojoj je potrebno pratiti provedbu ustavnog načela jedinstva gospodarskog prostora. Snaga u Rusiji, prema zakonu, trebala bi učinkovito trošiti proračunska sredstva. Državne bi se narudžbe trebale izravno odnositi na osiguranje optimalnog životnog standarda za građane.

U kojim se situacijama ovaj zakon primjenjuje? Članak 1. obrađuje slučajeve izdavanja naloga, obavljanja posla, pružanja odvojenih usluga itd. U ovom slučaju, učinak dotičnog normativnog akta ne odnosi se na sljedeće vrste odnosa:

• imenovanje odvjetnika u tijeku kaznenog ili građanskog postupka;
• Privlačnost odvjetnika na pravnu pomoć.

Savezni zakon "O javnim nabavama", dakle, regulira odnose koji se odnose na javne potrebe i njihovo zadovoljstvo.

O potrebama države

Što se misli na potrebe državne razine? Člankom 2. navedenog normativnog akta navodi se da je potrebno zadovoljiti potrebe u području pretraživanja kupaca, izvora financiranja, naručivanja određenih dobara ili usluga itd. Državne potrebe savezne razine zadovoljene su na račun saveznog proračuna.

Proračunske organizacije i institucije u regijama Rusije trebalo bi pravodobno financirati država. Potrebno je zadovoljiti potrebe za uslugama, robi, radovima itd. Država razvija posebne ciljne programe, u skladu s kojima obavlja određene vrste nabave. Postoje i općinske potrebe. To, sukladno zakonu, osigurava potrebe proračunskih organizacija na teret regionalne riznice.

Na temelju konkurencije

Federalni zakon o javnoj nabavi fiksira nekoliko osnovnih tipova državnog poretka. Stoga, poglavlje 20 uspostavlja standarde u skladu s kojima se plasman naloga od strane vlasti može provesti na temelju konkurencije. Pod konkurencijom u ovome slučaju podrazumijevamo obrta, pobjednik u kojemu se prepoznaje osoba koja je ponudila najbolje uvjete ugovora.

Natjecanja se mogu održati na otvorenoj i zatvorenoj osnovi. Proizvodi ili uvjeti koji bi trebali predstavljati državne tajne, u pravilu su razlozi za održavanje natječaja zatvorenog tipa. Zakon zabranjuje naplatu sudionika naknadu. Pod zabranom i voditi pregovore s kupcima sudionika natjecanja ili natjecateljske komisije. U protivnom će se donijeti legitimna odluka da cijeli događaj bude nevaljan.

O aukciji

Poglavlje 3. Zakona o javnim nabavama utvrđuje pravila prema kojima se održavaju dražbe o pravu na zaključak državni ugovori. Aukcije u ovom slučaju su obični obrti. Tijekom događaja status izvođača stječe osoba koja je mogla ponuditi najniži trošak za obavljanje ugovora.

Razlika između dražbe i natječaja je samo jedna: u prvom slučaju, kandidati za izvođače nude optimalne uvjete, au drugoj - optimalnu cijenu. U ostalim aspektima, aukcija se praktički ne razlikuje od konkurentske osnove. Postoji i mogućnost da proces bude otvoren ili zatvoren. Zabranjeno je provesti tajni dijalog s jednim od sudionika i naplatiti kandidate za sudjelovanje.

Ostali načini postavljanja narudžbi

FZ-94 Federalni zakon o javnoj nabavi uspostavlja nekoliko osnovnih načina sklapanja ugovora. Dakle, u 4. poglavlju moguće je zatražiti citate. To su načini dobivanja informacija o traženim dobrima ili uslugama. Kupac pažljivo proučava citate, a na rezultatu donosi odluku o suradnji s ovim ili onim izvršiteljem. Poglavlje 5. članka 48. odnosi se na zahtjev za ponudu za pružanje hitne humanitarne pomoći.

Poglavlje 3.1 se bavi mogućnošću održavanja aukcija u elektroničkom obliku. I aukcija može i dalje biti zatvorena i otvorena. Konačno, članak 55 propisuje pravila prema kojima država ima pravo primijeniti na jednog izvođača. To se događa u situacijama kada je opskrba dobara ili pružanje usluga vezana uz prirodne monopole (na primjer, kao u slučaju Gazproma).

Niti država u osobi kupca, niti izvođači ne smiju dopustiti prekršaje Zakona o javnim nabavama. Inače će biti pokrenut pravni postupak odgovarajući karakter.

O zaštiti prava sudionika narudžbe

Poglavlje 8. saveznog zakona odnosi se na mogućnost uloženja žalbe na radnje kupca u državi, ako je to kršilo zakonom utvrđene norme. Također možete podnijeti žalbu protiv radnji operatera elektroničke stranice na kojoj se održava dražba, žaliti se na akcije dražbe ili natječajne komisije, ovlaštenog tijela ili specijalizirane agencije. Žalba, kao što nije teško pogoditi, može se dogoditi samo na sudu. Članci 57-61, u kojima se utvrđuju sve te norme, vrsta su jamca zaštite prava sudionika u postavljanju naloga.

Koje su promjene napravljene Zakonom o javnoj nabavi? Mora se reći da legalno svi smatra normativni akt više ne postoji, a na njegovo mjesto je ušao Federalni zakon br. 44 "On ugovorni sustav u području nabave za potrebe državne i općinske prirode. "Pravo je reći da su sva gore navedena pravila i norme još uvijek na snazi, ali su fiksna u novom dokumentu 2013. godine.