Reforma Ministarstva za izvanredne situacije u Rusiji 2018. godine. Struktura Ministarstva za izvanredne situacije

Snage strukture RF-a doživjele su brojne promjene u posljednjem desetljeću, a nastavit će se i reforma Ministarstva za izvanredne situacije, koja je danas glavna vijest. Vlasti obavještavaju da je ovaj model najuspješniji, a njegova provedba će dati određeni predložak kako bi optimizirao aktivnosti drugih struktura državnih snaga. Poznato je da je reforma Ministarstva izvanrednih stanja uključivala pristup usmjeren na rizik, odnosno metodu prevencije u razvoju različitih izvanrednih situacija. Također, planira se odbijanje novčanih kazni, a aktivnosti zaposlenika ove organizacije bit će potaknute poticajima i upozorenjima.

Značajke reforme

Reforma Ministarstva za izvanredne situacije primila je glavni preduvjet za reorganizaciju transformacijom paravojnih postrojbi, a likvidacija FSKN-a prenesena je u policiju. To je učinjeno kako bi se optimizirala rad ove strukture, jer oko nje stalno su se pojavljivali različiti nesporazumi, pa čak i skandali koji su na sjeni vlada zemlje. Isti scenarij je uslijedio raspad FMS-a, unatoč činjenici da njegove aktivnosti nisu bile podložne posebnim sumnjama.

Sve se to dogodilo u takvom raskošnom rasporedu da nema iznenađenja da je društvo zainteresirano za daljnju reformu Ministarstva za hitne slučajeve. Najnovije vijesti o velikom smanjenje osoblja osobito brinuti. Ova reorganizacija može utjecati na Ministarstvo unutarnjih poslova sa svim odjelima. Nacionalna je gardija stvorena, a promjene, naizgled, čekaju značajan. Opća uprava EMERCOM Rusije s vremena na vrijeme obavještava o promjenama koje su se dogodile. Posebne jedinice prošle su sve vrste kombinacija s promjenom zapovijedi, ali to je, naravno, daleko od svega. Struktura Ministarstva izvanrednih stanja bit će promijenjena iduće godine.

štednja

Svatko shvaća da postojeće ekonomske krize utječu na sve sektore, poduzeća i organizacije, a agencije za provedbu zakona ovdje nisu iznimka. Kriza je potaknula smanjenje broja osoblja u Ministarstvu za izvanredne situacije u Rusiji. Cjelokupna reorganizacija odjela u 2018. godini bit će usmjerena na štednju.

Štoviše, već nekoliko godina, većina agencija za provođenje zakona provodi takvu politiku, čime se štedi proračunska sredstva. Ne postoji ništa iznenađujuće u ovome. Proračun nije financijski stabilan, a nužno je riješiti ovaj problem, no glavna uprava Ministarstva za izvanredne situacije u Rusiji trenutačno je zauzeta.

kratice

Financijska politika danas je nevjerojatno važna, čak i najhitnija aktivnost države. Svako kršenje utvrđenih pravila po zakonu podrazumijeva novčane kazne za dužnosnike, tužiteljstvo. Isto vrijedi i za disciplinske prekršaje.

Stoga struktura Ministarstva za izvanredne situacije danas značajno smanjuje broj zaposlenih u glavnoj strukturi. Mnogi predstavnici uprave u menadžmentu odjela već su izgubili posao. I reforma ruskog Ministarstva hitnim slučajevima u 2018. će se nastaviti u istom smjeru: planira otpustiti do deset posto zaposlenih u nadzornim podjelama do petnaest posto državnih službenika MOE.

Račun

Službene izjave EMERCOM o Rusiji o reformi još nije dan, ali vladine akcije upućuju kakav će se plan promijeniti u ovoj strukturi moći. Prije svega, raspravlja se nacrt zakona o otkazu zaposlenika, budući da prema prijedlogu zakona broj zaposlenih u toj organizaciji ne bi smio prijeći 288 tisuća.

Takva ograničenja upućuju na to da će u upravljanju aparata zaposlenici biti 820 ljudi, a civilni djelatnici - samo trideset tisuća. Mnogi koji rade u centrima Ministarstva za izvanredne situacije u Rusiji imat će priliku da se presele na drugu poziciju. To znači da neće biti potpuno lišeni njihovog rada, već će jednostavno biti prebačeni iz vojne jedinice na civilnu. Istina, izgubit će neke prednosti. Zato mnogi zaposlenici Ministarstva mjera za hitne intervencije nisu previše oduševljeni najnovijim vijestima o reformama. Ne potiču optimizam.

U regijama

Osim toga, raspravlja se o smanjenju EMERCOM centara u regijama Rusije 2018. godine. Sada ih ima jedanaest, a samo sedam će ostati, jer se planira spojiti nekoliko centara jedni s drugima, što je temelj cijele reorganizacije. Ovaj je korak usmjeren na poboljšanje kvalitete rada agencije kao cjeline. Sve to nije započelo danas, već prije nekoliko godina. A mišljenja običnih zaposlenika Ministarstva za izvanredne situacije o ovom pothvatu nisu nimalo ružičasti. Zapravo, inovacije koje su se pojavile ne tako davno, imale su preduvjet opet nedostatak sredstava čak i za plaćanje plaća zaposlenicima odjela.

Najstrašnija je bila činjenica da se kašnjenje dogodilo neposredno prije novogodišnjeg odmora, a bilo je izuzetno zapanjujuće zaposlenike. Ali glavni uzrujan bio je ispred njih. Masivni su mediji počeli bacati informacije o premijama koje su vladini dužnosnici zapisali, a veličina im bila impresivna - ukupno do tri milijarde rubalja. Mnogo je puta bilo moguće davati plaće svim običnim zaposlenicima odjela. Danas se stanje razriješilo i počinitelji su bili kažnjeni, ali regionalni centri morali su se kombinirati na val nezaposlenosti zaposlenika.

autonomija

U raspravi dostupne informacije o reformi Ministarstva za izvanredna stanja i naglasak je na činjenici da će mnogi odjeli rade izvan mreže. Što to znači? Je li autonomija da svaka agencija će sama osigurati u pogledu financiranja, odnosno za proizvodnju zarade tržišnih odnosa, dajući javnosti opsežan paket plaćene usluge. To znači da su ti centri otpisani s punim olakšicama. Niti će novi prostori biti izgrađeni, planirano je samo popravak postojećih, snage i na račun novih zarađenih usluga.

To je ono što se tiče pesimističnih vijesti. Poznate su i vijesti, no naravno, mnogo su manje. Ili bolje, sve dok ta vijest nije samo jedna, i to, iskreno, nekoliko lupati. Planira se povećati financijsku potporu zaposlenika prilikom stjecanja novih nekretnina, a menadžment je obećao pomoći u plaćanju hipotekarnih kredita. Ali takva podrška neće biti osigurana svima za redom, već samo najpotrebnijima. Kako će se tražiti kriterij za osobito snažnu potrebu, prema načelima koja nije specificirana.

Prvi zaključci

Sve gore navedeno omogućuje nam iznimno razočaravajuće zaključke o reformi Ministarstva urgencija Rusije. Postoji razlog uzbuđenja za svaku osobu koja nije povezana s tim strukturama, jer je Ministarstvo izvanrednih situacija koje pomažu stanovništvu u slučaju prirodnih i drugih katastrofa. Sada ta pomoć ima puno manje novca, daleko više udaljenosti (koliko će helikopteri letjeti od samog središta Sibira, što će se dogoditi u Uralsu?), A gotovo da nema poticaja za iskrenu operaciju spašavanja.

Smjer reformi je naravno jasan: planira se smanjiti stavke izdataka proračuna ove agencije. Stručnjaci kažu kako se ništa loše ne može očekivati, ali mišljenje običnih zaposlenika Ministarstva za izvanredne situacije na Internetu kaže suprotno. Sve nepovratne promjene već su započele. Gotovo svi oni koji su napisali ova izvješća su ozlijeđeni činjenicom da se primjerni odjel propada pred našim očima. Naravno, svi procesi koji se odvijaju u zemlji pogođeni su socio-ekonomskim uvjetima, ali bi bilo bolje ako te transformacije nisu bile tako velike.

Kontrolni sustav

Međutim, iz Glavne uprave Ministarstva urgencija Rusije informacije dolaze drugi plan. Rečeno je da smanjenje broja zaposlenika istodobno poboljšava sposobnosti jedinica koje reagiraju. Prijelaz na sustav upravljanja na tri razine nastavlja se: od ministarstva na saveznoj razini kroz subjekte u regijama do lokalne vatrogasne i spašavajuće garnizone.

Regionalni centri EMERCOM iz Rusije isključeni su iz razine upravljanja. Nastavak proširenja. Središnja je regija sada s Volga regijama, a Sibir, Daleki istok i Urali su sjedinjeni na jednom području. Središte Sjevernog Kavkaza pristupilo se južnom centru Ministarstva izvanrednih situacija. Veliki broj službenika, vojnih, državnih službenika i službenika za puštanje na slobodu pušteni su na slobodu, od kojih su mnogi poslani na pojačanje pojedinih jedinica. Istodobno, Ministarstvo mjera za hitne slučajeve obećava ispunjavanje svih društvenih obveza prema osoblju.

Ono za što se stanovništvo brine

Sigurnost u životu stanovništva nije ugrožena, kako kažu u Središnjoj upravi, jer jedinice koje reagiraju ostaju na njihovim mjestima iu Volga regiji, Urale, Dalekog istoka i Sjevernog Kavkaza. Međutim, sve što muče iz Urala, na primjer, prenosi se duboko u Sibir.

Stoga je pitanje: kako će se vatrogasci Ministarstva za izvanredna stanja provoditi u skladu s namjeravanom svrhom u slučajevima, primjerice, šumskog požara na Uralu, tražeći gotovo neprekidno potrebne terene i slično? Da, i Ussuriysk iz Krasnoyarsk, prebrzo da ne letim.

Pogledajte pojedinosti

U Krasnojarškom se dovršava stvaranje zrakoplovnog i spašavanja, integrirano - na temelju regionalnog. Njegov položaj će, recimo, zavidan. Planovi opremanja središte helikopterskih eskadrila Mi-8 i Mi-26 zrakoplova za gašenje požara Be-200ES i IL-76. Veći problemi središte i provedba programa „Global granica” pod pokroviteljstvom UN-a, koji se odnosi na prikrivanje cijeli azijsko-pacifičkoj regiji. Sibirski tim za pronalaženje i spašavanje, ovjeren međunarodnim metodom INSARAG, postat će primjer za stvaranje iste precizne jedinice u drugim okruzima.

Također, planira smanjiti broj kriznim situacijama u isto Krasnoyarsk, Habarovsk, Rostov-on-Don, St. Petersburg, Sevastopol, Pyatigorsk i druge regije. Neke od njihovih funkcija bit će prenesene u međuregionalne centre. Preuređeno je šezdeset pet regionalnih jedinica vatrogasne službe. Zaposlenici pišu peticije vladi i prikupljaju potpise na internetu o katastrofalnoj situaciji stvorenoj u tim uslugama.

Sustav za vatrogastvo i spašavanje

Činjenica je da je to svejedno "novo", što stari čak ni ne zaboravlja. U vatrogasnim odjelima, osoblje vjeruje da je ova nova reforma Ministarstva za izvanredne situacije u Rusiji konačno razbijanje već premlaćivanje u sustavu groznica. Uklanjanje epauleta od vatrogasaca (prijenos vatrogasnih službi iz Ministarstva unutarnjih poslova u Ministarstvo za izvanredne situacije) već je postalo korak ka neuspjehu. Ovakva vrsta "deforestacije" vatrogasne službe u zemlji već je bila. Veterani - vatrogasci čak se sjećaju kako je to bilo kada su krajem pedesetih godina bili oduzete epaulettes.

Nakon toga, SSSR je bio uplašen valom užasnih požara. Država je brzo došla do svojih osjetila i vratila vatrogasce i povlastice, i trake za ramena. Ali situacija se promijenila tek više od deset godina, početkom sedamdesetih godina. Sada je vlada stupila na isti rake. Vatrogasci Ministarstva izvanrednih stanja ne mogu imati civilne izvođače, mora postojati više discipline nego vojska, kao što je uvijek bilo. Stoga kažu stručnjaci koji idu i odlaze na prvi poziv i stalno riskiraju svoje živote.

Učinkovitost u pitanju

Hoće li se učinkovitost spašavanja smanjiti kao posljedica reforme, neće li biti niža od današnje razine? Čak i ako se "borbeni" dio ne spusti u smanjenje, reorganizacija vodstva je sasvim sposobna smanjiti organizaciju ove usluge, što će dovesti do duljeg vremena odgovora na izazove i smanjenja ukupne učinkovitosti u cjelini. A to su ljudski životi! (Recall Krymsk.) Vlada mora nužno ostati ujedinjena, prema riječima stručnjaka.

Također je apsolutno neophodno povećati plaće redovnih djelatnika Ministarstva za izvanredne situacije. Mladi profesionalci već dugo nisu dolazili na taj posao, ili su ga brzo napustili. Iskusni zaposlenici napuštaju bilo gdje, primjerice, u sigurnosnoj službi. Razlog je jasan. Hitna služba spašavanja ne samo da zahtijeva mnogo znanja i vještina, nego ne samo vrlo složena. Vrlo je opasna. I to je nepošteno kada osoba koja spašava živote svaki dan, u svom životu, jedva završava susret s krajevima. Državna potpora radnika Ministarstva mjera za hitne slučajeve je prilično slaba.

struktura

U Središnjem uredu Ministarstva za izvanredne situacije: ministra i četiri njegovih zamjenika (uključujući i državnog tajnika), glavnog vojnog stručnjaka i inspektora za nadzor vatre. Među jedanaest odjela Ministarstva za izvanredne situacije su sljedeći:

1. Izgradnja kapitala i investicije.
2. Financijski i ekonomski.
3. Međunarodne aktivnosti.
4. Politika osoblja.
5. Organizacija i mobilizacija.
6. Nadzorne aktivnosti.
7. Administrativna.
8. Logistika i naoružanje.
9. Civilna zaštita.
10. Teritorijalna politika.
11. Sile vatre i spašavanja, zaštita od požara, civilna zaštita.

Osim toga, djeluje jedanaest ureda:

1. Militarizirane jedinice za spašavanje mina.
2. Pravni.
3. Informacije.
4. Zaštita informacija, sigurnost.
5. Kontrola i revizije.
6. Medicinska i psihološka podrška.
7. Federalna podrška regijama.
8. Zrakoplovne tehnike spašavanja i zrakoplovstva.
9. Prevladavanje posljedica radijacijskih nesreća i nesreća.
10. Inspekcije malih brodica.
11. Znanstvena i tehnička.

Središnji aparat Ministarstva izvanrednih stanja - devet odjela, devet ureda i jedan odjel (informacije).