Struktura carinskih tijela Ruske Federacije. Volga i sjeverozapadne carinske uprave

organizacijska struktura carinskih tijela Ruske Federacije

Normativna regulacija aktivnosti

Sve jedinice uključene u struktura carinskih vlasti, u svom radu vođeni:

• Ustav i savezni ustavni zakoni.
• FZ.
• Nalozi, uredbe predsjednika zemlje.
• Međunarodni ugovori.
• Normativni akti koje odobrava Ministarstvo gospodarskog razvoja, Ministarstvo financija, Središnja banka.

Drugi pravni dokument koji ima posebnu pravnu važnost je Uredba o aktivnostima FCS-a.

Specifičnost izvršenja ovlasti

FCS obavlja svoje funkcije izravno preko predstavništva smještenih u inozemstvu, kao i unutar država carinske strukture. FCS organi ostvaruju svoje ovlasti, u suradnji s drugim državnim institucijama federalne, državne i lokalne, javnih udruga, Centralne banke i drugih organizacija.

rukovodstvo

Izravno upravljanje u struktura carinskih tijela je da su svi elementi običaja pod stalnom pažnjom odbora i službenika Federalne carinske službe, Središnji ured postojećih sustava upravljanja odjela.

Kao jedan od pravac vodstva, osim provođenja sustavnih mjera organizacijske prirode, normativni i pravni radovi djeluju. Ova je aktivnost vrlo opširna. Ona zapravo pokriva sva područja i sastavnice carina. Ova aktivnost uključuje odobravanje naloga i naloga o operativnim pitanjima carinskog poslovanja, razvoj metodoloških preporuka, objašnjenja itd.

Odvojene zadaće koje Središnji aparat rješava samostalno. Neke se funkcije provode kroz regionalni običaji, menadžment, specijalizirani poslovi, druge podređene institucije i organizacije.

USTA

Regionalne uprave čine međupovezanost između carina i Središnjeg ureda FCS-a. RTU provodi operativno upravljanje i rješava aktualna pitanja na području podređenih subjekata Ruske Federacije.

Većina ih je formirana početkom 90-ih. Sjeverozapadna carinska uprava, na primjer, formalno je uspostavljen 10. svibnja 1990. Smatra se jednim od najvećih u Rusiji. nalazi Sjeverozapadna carinska uprava u St. Petersburgu, na nasipu. Kutuzov, d. 20 - na ulici. Shpalernoy, d.

Godine 1992. osnovana je West-Sibirska RTU. Centar upravljanja postao je Novosibirsk. Godine 1993. osnovana je East-Sibirska RTU. Postojala je do 2000. godine. Sredinom 2000. godine ove se jedinice spajaju Sibirska carinska uprava. Do tog vremena u regiji bilo je više od 20 jedinica FCS-a. Trenutno, Sibirski Carinska Odjel kontrolira ruski granicu s Kazahstanom, Kina, Mongolija, kao i vanjske granice Laptevsko more i Kara more. Njezina ukupna dužina u regiji je više od 11,5 tisuća kilometara.

Godine 1993. stvoren je Carinska uprava Privolzhsky. Središte USTA je Nizhny Novgorod. nalazi Carinska uprava Privolzhsky na ulici. Pushkin, 8.

Utjecaj organizacijske strukture na provedbu funkcija

Utvrđuje se, prije svega, razina stabilnosti (rigidnost). Ako je visoka, kontrola može funkcionirati samo u navedenim parametrima. Sukladno tome, ovisno o tome kako se proces upravljanja upravljanim akcijama može predvidjeti, formiraju se jedinice s visoko specijaliziranom ili univerzalnom strukturom.

S fleksibilnim organizacijskim sustavom, moguće je učinkovito provesti dodijeljene zadatke.

U svakom slučaju, nužnost obavljanja poslova propisuje jasnu konstrukciju strukture carinske vlasti. Svi elementi uključeni u njegov sastav moraju biti koordinirani, moraju postojati stabilna veza između njih. Zbog toga je osigurana stabilnost aktivnosti određenog tijela.

Struktura carinske jedinice nastaje tijekom svjesnih upravljačkih aktivnosti. Njegovo stvaranje izravno utječe ciljevi koje zaposlenici očekuju.

Svaka konstrukcijska jedinica osigurava ispunjenje određenih zadataka.

Vrste strukturnih jedinica

U sustavu FCS-a, regionalni uredi i običaji postoje 3 veze:

1. Operativno. Provodi carinjenje i kontrolu, provođenje zakona, itd.
2. Funkcionalna. Odjeljci ove razine sudjeluju u financijskom planiranju, osobnim pitanjima, informacijama, dokumentarnoj dokumentaciji, pravnoj podršci, ekonomskoj, logističkoj podršci itd.
3. Osoblja. To uključuje organizacijske, analitičke, inspekcijske i druge jedinice.

Specifičnost odvajanja elemenata sustava

Treba napomenuti da je na temelju gore navedene klasifikacije moguće dobiti ideju samo o primarnoj raspodjeli zadataka između carinskih odjela. Budući da postoji objektivna podjela rada, postoji potreba za detaljnijom i dubljom raspodjelom specifičnih, općih i osnovnih funkcija i njihovog određivanja na specifične jedinice sustava.

U ovom slučaju, potrebno je uzeti u obzir brojne okolnosti. Između organizacijske strukture i zadataka postoji bliska međusobna povezanost i kondicioniranje. U skladu s njima, prema općim pravilima, određena je funkcija dodijeljena određenoj strukturnoj podjeli. Za njegovu provedbu, zauzvrat, ima odgovarajuće ovlasti i odgovoran je za svoje aktivnosti. U međuvremenu, budući da su pojedine funkcije međusobno povezane i zatvorene u sadržaju, nije potrebno formirati neovisnu podjelu za svaku od njih.

Rješavanje pitanja povezanih s organizacijom strukture carinskih vlasti trebalo bi se temeljiti na poštivanju takvih načela kao što su ekonomija i jednostavnost. Bez sumnje, sustav s više razina značajno otežava upravljanje i zahtijeva velike financijske troškove. U tom smislu, nove jedinice FCS, RTU formiraju se samo kada učinkovitost njihove provedbe određene funkcije svakako bude veća od njegove primjene od strane zaposlenika operativnih dijelova sustava.

Specijalizirani carinski poslovi

Oni ulaze u donju vezu sustava. Od postova započinje provedba carinskih funkcija. Obično, te jedinice obavljaju početnu obradu robe, naplaćuju plaćanja i prenose ih na veće strukturne jedinice.

Oni se razlikuju po statusu, veličini i opremi. Postovi mogu imati usku specijalizaciju i djelovati u velikim industrijskim poduzećima.

Pojedinačne jedinice mogu biti izravno podređene FCS-u u FEZ-u (slobodne ekonomske zone).

Teritorijalno mjesto

Na temelju toga postovi su podijeljeni na granične i unutarnje postove. Prve tvrtke rade na graničnim prijelazima i na značajnim prometnim čvorištima. Ovi radovi bilježe proces prolaska robe preko granice.

Unutarnje jedinice nalaze se u područjima koncentracije sudionika inozemne gospodarske aktivnosti unutar carinskog područja zemlje. Njihove dužnosti uključuju carinjenje i naplatu dužnosti.

Dodatne informacije

Postoji relativno zasebna kategorija radnih mjesta u carinskom sustavu. Obveze svojih zaposlenika uključuju obradu uvozne trošarinske robe. Ova aktivnost može biti praćena lijepljenjem trošarinskih markica. Za njihovu primjenu, prodaju i pohranu, odgovorni su radnici carinarnice.