Republika Kazahstan: oblik vlade i teritorijalna organizacija

Kazahstan je velika država na području post-sovjetskog prostora. Što je poznato o ovoj zemlji? Kakav oblik vlade uspostavljen je u Kazahstanu, koje su značajke njezine teritorijalne strukture? Uz potporu Ustava Republike, ovaj članak će dati odgovore na sva aktualna pitanja o strukturi kazahstanske države.

Opće značajke Republike Kazahstan (RK)

Prema prvom članku kazanskog ustava, RK je demokratska, jedinstvena i društveno pravna država s predsjedničkim oblikom vlade. Kazahstan je usvojio osnovni zakon zemlje u BiH 1993. Dvije godine kasnije usvojen je novi Ustav. Godine 1998. uvela je niz velikih izmjena i promjena.

Državna struktura Kazahstanske Republike temelji se na načelu razdvajanja ovlasti. Sve vlasti pripadaju jednoj od tri grane: zakonodavne, pravosudne ili izvršne. Predsjednik ne ovisi o niti jednoj grani.

Kazahstanska država podijeljena je na regije. Ukupno ima 14 regija i 2 republikanska značaja - Alma-Ata i glavni grad Astana. Tu je i Baikonur - grad s posebnim statusom koji je privremeno iznajmio Ruska Federacija. Stanovništvo Kazahstana je 18 milijuna ljudi.

Oblik vlasti u Kazahstanu

Što je "oblik vlade"? Europska teorija države i zakona kaže da je to organizacija vlasti u zemlji. Oblik vlasti predstavlja obilježje odnosa državnih tijela. Ideja se daje vertikalnom i horizontalnom sustavu odnosa.

U Republici Kazahstanu, oblik vlade naziva se polu-predsjednički ili pomiješan. Kako se kazahistički sustav podudara s klasičnim republikanskim sustavom, kao npr. U SAD-u? Naravno, Kazahstan je daleko od američkog sustava. Tijekom razvoja Ustava i formiranja državne strukture početkom 1990-ih, kao temelj je korišten francuski model. Treba napomenuti da je formiranje današnjeg oblika kazahstanske vlasti u nekoliko faza. Svaka faza razvoja bit će detaljno opisana u nastavku.

Formiranje polupredsjedničkog oblika vlasti u Republici Kazahstanu

U travnju 1990. godine u Kazahstanskoj Sovjetskoj Republici socijalističke republike osnovano je mjesto šefa države, odnosno predsjednika. Prvi predsjednik izabrali su popularni predstavnici - članovi Vrhovnog Kazahstanskog vijeća. Njegova prava uglavnom su bila ograničena na ovlasti predsjednika SSSR-a i Vijeća ministara. Usput, sami su ministri bili ovlašteni od strane Vrhovnog vijeća.

U studenom 1990. godine mnoge su promjene ustavne Kazahstan SSR. Ojačan je status šefa države. Odsada postaje ne samo formalni čelnik republike već i predsjednik upravne i izvršne vlasti. Vijeće ministara pretvorilo se u Vladu. Formira ga šef države. U prosincu 1991. godine održan je prvi izbor predsjednika Kazahstana. U istom mjesecu proglašena je neovisnost Kazahstana. Predsjednik postaje neovisan o sovjetskim državama. 28. siječnja 1993. usvojen je prvi kazakanski ustav u kojemu su proglašena načela demokracije, sekularizma, razdvajanja ovlasti i prioriteta pravnih osnova. Predsjednik postaje jedini šef države i predsjednik izvršne vlasti Kazahstana. Kakav oblik vlasti u zemlji utvrđuje Ustav? Ako je predsjednika imenovan za šefa izvršne vlasti, tada je zemlja uspostavila predsjedničku vladu. Postojala je do 1995.

Promjena u obliku vlade

Do 30. kolovoza 1995. u Kazahstanu, bila je na snazi ​​norma, prema kojoj je Vlada formirana po nalogu državnog šefa. Također, predsjednik mogao dati ovlasti premijeru, kao i nekoliko izvršnih ministara. Međutim, to je zahtijevalo suglasnost Vrhovnog vijeća.

U prosincu 1993. predsjedniku je dobila priliku da delegira dodatne ovlasti načelnicima lokalnih uprava. Takva mjera usvojena je zbog masovnog samoodrešivanja članova Vrhovnog vijeća. U proljeće 1994. godine formiran je prvi Kazahski parlament - Vrhovno vijeće 13. skupštine. Godinu dana kasnije deklaracijom je proglašen nezakonitim.

Polugodište Kazahstan nije imao zakonodavnu vlast. Tek u ljeto 1995. izrađen je tekst drugog državnog Ustava. Prema njegovim odredbama, predsjednik je proglašen jednako udaljan od svih grana vlasti. Dobio je status suca. Osnovan predsjednički oblik vlasti u Kazahstanu.

Trenutačno, norme iz 1995. imaju malo promijenjen izgled. Dakle, tri godine nakon usvajanja drugog Ustava, proširene su ovlasti Sabora. Prava predsjednika nešto se promijenila. Godine 2007. Ustav je izmijenjen. Vlada bi trebala biti formirana u skladu s većinom stranke Majilis, donjoj komori Kazahstanskog parlamenta. Ova norma odobrila je konačni prijelaz u mješovitu republiku.

O predsjedniku Kazahstana

Nakon što se bavio pitanjem kakav je oblik vlada u Kazahstanu uspostavljen u ovom trenutku, potrebno je nastaviti detaljnu studiju svakog državnog tijela koje čini administrativni sustav u zemlji. Međutim, trebali bismo započeti s predsjednikom - glavom kazahstanske države.

Predsjednik Republike Kazahstan je najviši dužnosnik. On koji određuje glavne smjernice stranih i domaćih politika i osigurava funkcioniranje svih državnih institucija. Naposljetku, šef kazahstanske države je vrhovni zapovjednik u zemlji.

Glavne ovlasti predsjednika uključuju stvaranje i donošenje zakona, raspad parlamenta, osposobljavanje pojedinih dužnosnika, kao i vođenje međunarodnih pregovora. Ostatak funkcija šefa države ustavno je određen. Predsjednik Kazahstana od 1990. do danas je Nursultan Nazarbayev.

vlada

Izvršno tijelo Kazahstana na čelu je premijer. Imenuje ga šef države uz suglasnost Sabora. Ovlasti Vlade uključuju sljedeće:

• zakonodavne aktivnosti unutar granica ovlasti;
• razvoj društveno-gospodarskih, obrambenih i socijalnih programa;
• upravljanje državnom imovinom;
• osnaživanje nekih dužnosnika;
• razvoj mjera vanjske politike;
• izvršavanje drugih funkcija i ovlasti utvrđenih u Kazahstanskom ustavu.

Kazahstanska vlada podnosi ostavke samo nakon izbora šefa države. Njemu je izvršna vlast u potpunosti odgovorna.

Zakonodavna moć

Glavno zakonodavno tijelo u Kazahstanu je Sabor. Ima dvokrilnu strukturu. U svom sastavu nalazi se senat, formiran na razdoblje od šest godina, i Majilis. Senat se sastoji od 47 članova. 32 ih bira predstavnička regionalna tijela - 2 predstavnika iz svake regije. Preostalih 15 osoba ovlašteni su po nalogu predsjednika. Senat je gornja parlamentarna komora. Glavna svrha je razmotriti nacrte zakona koje je usvojio Majilis.

Majilis je niža parlamentarna komora. Ovo tijelo je izabrano 5 godina. Ovlasti ove komore uključuju odobravanje državnog proračuna, rješavanje pitanja mira i rata, ratifikaciju međunarodnih ugovora i još mnogo toga.

Pravosuđe

Brodski sustav također je element mješovitog oblika vlade u Kazahstanu. Značajke i načela pravosudnog sustava u Republici Kazahstanu uređeni su Ustavom.

Najviši sudski organ u zemlji naziva se Vrhovni sud. Predsjednika i suce imenuje Senat na prijedlog predsjednika. Tu je i Vrhovno sudsko vijeće - društvo koje financira sve sudove, imenovanja i kontrolu nad pravosudnim sustavom.

U Kazahstanu postoji Vijeće za Ustav, čije je dužnosti obavljanje funkcija Ustavnog suda. Vijeće ne ulazi u pravosudni sustav.

Državna struktura u Republici Kazahstanu

Shvativši da je oblik vladavine Kazahstan predsjednički-parlamentarni (mješoviti), potrebno je započeti proučavanje teritorijalne strukture države. Kazahstan Ustav kaže da je zemlja jedinstvena. To znači da je RK nedjeljiva država s jednim proračunom i jedinstvenim poreznim sustavom. Sve administrativno-teritorijalne jedinice u zemlji nemaju neovisnost, već u cijelosti ovise o centru.

Postoji jedinstven sustav vlasti u RK: to je jedan predsjednik, jedna Vlada i Parlament. Porezni, kreditni i monetarni sustavi također su centralizirani i stoga ne mogu imati suverenitet na terenu.

Dakle, Ustav Kazahstana ne pretpostavlja dodjeljivanje regija nekih dijelova suvereniteta, kao što je predviđeno, na primjer, u SAD-u ili Rusiji. U državi koja se razmatra, sve je jedinstveno i strogo centralizirano.

Administrativna struktura Republike Kazahstan

Republika Kazahstan je podijeljena na regije i oblast. Područja u zemlji su 14, ista područja nalaze se unutar svake regije. Alma-Ata i Astana su gradovi republikanske važnosti, a Astana je glavni grad države. Preostalih 14 regija imenovane su kako slijedi:

• Zapadno-Kazahstan, Južna Kazahstan, istočni Kazahstan i Sjeverno-Kazahstan;
• Akmola, Almaty, Zhambyl, Kostanay, Atyrau, Karaganda, Pavlodar, Kyzylorda, Aktobe i Mangistau regije.

Ukupno u kazahstanskim regijama - 11 urbanih i 160 ruralnih područja, kao i 46 gradova. U zemlji postoje 2.453 ruralne četvrti. Prije ulaska u rusko carstvo početkom devetnaestog stoljeća, Kazahstan se sastojao od 11 regija. Samu državu zvao je kazahanski khanat. Kao dio ruskog carstva, Kazahstan je uključivao transkazijske i uralske regije. U isto vrijeme Bukeyevskaya Horde u 1801-1845. bio je dio Pokrajina Astrakhan.

Oblik vlasti i oblik državne strukture Kazahstana promijenili su se više puta za tisućljetnu povijest zemlje. Odbor je konačno formiran tek 2007. godine - kada su napravljene velike izmjene i dopune Ustava. Proces državne strukture dovršen je 2001. godine - tada je središte Almaty regije premješteno u Taldykorgan.

Gospodarsko stanje Republike Kazahstan

Karakterizacija teritorijalne strukture i oblika vladavine Kazahstana treba nadopuniti informacijama o financijskom i ekonomskom stanju države.

Nacionalna valuta u zemlji je tezina. Ministarstvo za planiranje proračuna i gospodarska pitanja odgovorna je u Kazahstanu za formiranje financijskih i gospodarskih veza, kao i za njihov razvoj. Prva banka u zemlji naziva se Narodna banka Republike Kazahstan. Sva imovina u državi koncentrirana je u Samruk-Kazynu, najvećem holding društvu. On ulaže velike projekte usmjerene na razvoj Kazahstana.

Zemlja je posebno razvijena u rudarskoj industriji. Država "hrani" nafte, ugljena, plina, rude i drugih minerala. Vodeće su industrije obojenih i obojenih metalurgija.