Državni zadatak. Financijska potpora za izvršenje državne zadaće

Državni zadatak državnoj instituciji

Državni zadatak: sadržaj

Dokument bi trebao sadržavati:

1. Parametri, prema kojima se opisuje volumen ili kvaliteta pruženih usluga, proizvedeni radovi.
2. Pravila prema kojima izvršavanje državnog zadatka, uvjeti i postupak za njezino rano okončanje.
3. Zahtjevi za izvješćivanje dokumenata.

Osim toga, u državni zadatak sadrži informacije o:

1. Kategorije građana i organizacija koje djeluju kao potrošači radova / usluga.
2. Ograničite tarife (cijene).

Pravila, prema kojima je dokument pripremljen za strukture saveznih država, a također se provodi financijska sigurnost državnog zadatka, odobren od strane vladine odluke br. 671.

nijanse

Valja napomenuti da proračunske institucije ne mogu odbiti izvršavanje državnih zadataka. Ova zabrana izravno je uspostavljena u federalnom zakonu br. 7, članku 9.2, stavku 6. U međuvremenu, ako su zakonski akti po kojima je zakon stvoren državni zadatak, mijenjaju se i mogu se podesiti. U stavku 5. Rezolucije br. 671, postoji dodatna indikacija o ovom pitanju. Konkretno, ona veli da se mijenja veličina subvencije za državni zadatak za vrijeme trajanja njegove provedbe dopuštena je odgovarajućom prilagodbom sadržaja dokumenta.

troškovi

Sredstva se dodjeljuju iz općinskih ili državnih fondova. U ovom slučaju, ako državni zadatak za javne institucije, zatim odobri relevantne procjene. Iznos sredstava određuje se zbrajanjem brojnih pokazatelja. Konkretno, veličina subvencije za obavljanje državne zadaće utvrđuje se iz izračuna zbroja standardnih troškova za:

1. Pružanje usluga.
2. Sadržaj nepokretne imovine ili pokretne imovine od posebne vrijednosti. Organizator može biti dodijeljen od strane osnivača ili kupljen na trošak vlasnika.

složenost

U procesu neposredne provedbe zahtjeva koje su odobrile strukture koje djeluju kao osnivači, postoje pitanja o uvjetima i redoslijedu prema kojemu se može promijeniti državni zadatak. Glavne poteškoće su da se rad na različitim društvenim sektorima planira na različite načine. U slučaju pružanja većine usluga, moguće je jasno definirati opseg zadatka tijekom čitavog trajanja njegove operacije, ali u nekim područjima poraženi su značajnim i slabo predvidljivim promjenama. Prije svega, ova situacija je specifična za sport i kulturu. U područjima koja su karakterizirana nestabilnom potražnjom, poželjno je osigurati postupak prilagodbe financiranja u skladu s brojem pruženih usluga ili obavljenim radom.

Moguća rješenja

Situacija u kojoj je potrebno izmijeniti državnu zadaću proračunske institucije može se riješiti:

1. Povećajte iznos sredstava uz održavanje zahtjeva za kvalitetom i količinom pokazatelja.
2. Očuvanje iznosa financiranja uz smanjenje standarda.
3. Istodobno usklađivanje iznosa prihoda i pokazatelja kvalitete i količine.

Važna točka

Treba napomenuti da prema čl. 9.2 FZ № 7 (izmijenjen FZ № 83), smanjenje potpore predviđen za općinsko ili goszadaniya roku za provedbu provodi se isključivo za podešavanje zahtjeve sadržaj same. To znači sljedeće. Smanjenje financiranja dopušteno je samo u slučaju prilagodbe pokazatelja za kvalitetom ili količinom pružanja općinskih ili državnih usluga.

strojevi

U pravilu, registrirani su u općinskim / regionalnim aktima koji reguliraju rad koji je povezan s provedbom zadataka. Sažeti iskustvo prikazivanja mehanizama prilagodbe na raspolaganju subjektima i MO prije stupanja na snagu Federalnog zakona br. 83, mogu se izdvojiti sljedeće odredbe u praksi:

1. Tijelo koje provodi ovlasti i funkcije osnivača, daje pravo da promijeni pravila poslu, ako ga ne uzrokuje povećanje prisvajanja predviđeno u regiji ili Ministarstva obrane proračuna za određeno razdoblje.
2. O prilagodbi pokazatelja struktura je dužna o tome obavijestiti ravnatelja organizacije u pisanom obliku u roku od deset dana od dana stupanja na snagu donesene odluke.
3. Formira se radna skupina za razmatranje pitanja vezanih uz reviziju financiranja.
4. Tijelo koje provodi ovlasti i funkcije osnivača može napraviti prilagodbe u okviru sredstava predviđenih za regionalne i općinske službe za tekuće razdoblje s odgovarajućim ciljevima u suradnji s institucijama podređeni na njega.

Razlozi za promjenu

U pravnim aktima MUP-a ili entiteta, u pravilu se navode sljedeće okolnosti:

1. Prilagodba dodijeljenih sredstava ovlaštenoj strukturi za financijsku potporu za izvršenje zadatka.
2. Promjena popisa (registra) usluga / radova koje pruža / provodi organizacija.
3. Usklađivanje zahtjeva za kategorije građana i pravnih osoba koje služe kao potrošači, indikatori za koje se karakterizira volumen / kvaliteta, postupak za obavljanje djelatnosti i granične tarife (cijene).
4. Usvajanje novih zakonskih akata u skladu s kojima postoje nove obveze potrošnje.
5. Prekomjerno ispunjenje / neuspjeh zadatka.

izvještavanje

U skladu s čl. 69.2 točka 1. pr. Kr. općinskog / državnog zadatka trebaju uključivati ​​zahtjeve za dokumentaciju. postojala Ovo pravilo prije stupanja na snagu savezni zakon broj 83. U tom smislu, većina regijama i Ministarstva obrane uključeni su zahtjevi izvješćivanja, ne samo u poslu, ali i naglasio opća pravila i obrazac za prijavu na način njegovog stvaranja i financijsku potporu. Trenutačno, recepci su prisutni u obliku odobrenom Odlukom Vlade 671.

kontrola

Na saveznoj je razini osigurano metodološke preporuke koje je odobrilo Ministarstvo financija Rusije i Ministarstvo gospodarskog razvoja u zajedničkom pismu. Konkretno, utvrđeno je da se nadzor nad ispunjavanjem uvjeta i zahtjeva provode strukturama koje vrše ovlasti i funkcije osnivača. Ministarstvo gospodarskog razvoja i Ministarstvo financija Rusije odobrili su provođenje nadzornih aktivnosti u obliku izlaza i desk inspekcija. U tom slučaju, preporuča se da strukture koje provode ovlasti i funkcije osnivača odobriti postupak kontrole, koji će, između ostalog, definirati svoje zadatke i ciljeve, popisati i opisati mjere koje se mogu poduzeti na kraju revizije.

procjena

Zahtjevi za pravila provjere i korištenja dobivenih rezultata, u pravilu, sadržani su redoslijedom formiranja zadatka i njegove financijske sigurnosti. Oni se također mogu odobriti na sektorskoj razini od strane tijela koja koriste ovlasti i funkcije osnivača. Procjena zadatka može se izračunati u 4 faze odvojeno za svaki kriterij:

1. K1 - određivanje učinkovitosti i potpunosti korištenja sredstava.
2. K2 - procjena po kriteriju "obujam usluga / radova" / "količina potrošača".
3. K3 - određivanje kvalitete zadatka.
4. Izračun konačnog pokazatelja za svaki rad / uslugu.

Krajnji je rezultat tumačen na postotku ili točkama. Ako, na primjer, ukupni rezultat je veći od 100%, posao će se smatrati Overfulfillment ako u roku od 95-100% - u potpunosti zadovoljni, u rasponu od 85-94% - odnosno, ne u potpunosti. Ako je rezultat manji od 85%, smatra se da zahtjevi nisu ispunjeni.

Državni nalog

Također se ostvaruje kroz sredstva državnih sredstava. Istodobno, državni poredak ima za cilj ispunjavanje potreba regije, Ministarstva obrane i provedbe dugoročnih ciljanih programa. Drugim riječima, potrošači nisu građani i poduzeća, već tijela državne uprave. Državni nalog nalog je ovlaštenih struktura za proizvodnju određenih vrsta rada, pružanja usluga i isporuke proizvoda. Izbor izvođača se provodi na temelju konkurencije. Prema rezultatima aukcija i aukcija potpisani su ugovori i sporazumi. Narudžbe se javno objavljuju prema pravilima utvrđenim zakonom. Istovremeno, uzimaju se u obzir stvarne potrebe vlasti i stanovništva.

Glavne funkcije

Državni nalog je neophodan za sljedeće zadatke:

1. Održavanje domaćeg proizvođača. Ova funkcija je posljedica činjenice da većina dobara, radova i usluga uključenih u sustav javne nabave proizvodi ruska poduzeća.
2. Proširenje stvarne učinkovite potražnje za proizvodima. Ovo zauzvrat stvara povoljnu atmosferu za razvoj domaće industrije.
3. Zahvaljujući konkurentnoj osnovi, područje za poboljšanje zdrave konkurencije među proizvođačima širi se. Kao posljedica toga stvaraju se uvjeti za oslobađanje kvalitetnijeg proizvoda, kao i učinkovitije korištenje sredstava.
4. Jamstvo primitka proizvoda, radova, usluga potrebnih za zadovoljenje državnih potreba.

Sustav državnih naloga predstavlja skup mjera ekonomske, regulatorne i organizacijske naravi. Usredotočeni su na pružanje potreba države i općina u uslugama, proizvodima, radovima kroz provedbu sljedećih međusobno povezanih stadija:

1. Planiranje i predviđanje potreba, izdvajanja za kupnju, upravljanje formiranom imovinom.
2. Stjecanje robe, primitak radova / usluga potrebnih za potrebe države i općina.
3. nadzor, reviziju, kontrolu kvalitetu i potpunost zadovoljstva potreba.

zaključak

Kao jedna od ključnih funkcija državne vlasti je pružanje društveno značajnih usluga i proizvoda građanima i organizacijama. Shvaćajući taj zadatak, trebao bi djelovati u interesu stanovništva zemlje i potrošiti novac iz proračunskih sredstava odgovarajuće razine. Postoje dva glavna načina za ispunjavanje potreba zemlje. Prvi se ostvaruje proračunske institucije formiranjem općinske / državne zadaće. Aktivnost organizacija u ovom slučaju provodi se isključivo na sredstvima općinskih i državnih sredstava.

Drugi način je staviti državne naloge. U ovom slučaju privlače se i privatna ulaganja. Treba primijetiti razne razloge za provedbu ovih metoda. Državni nalog vrši se u skladu s ugovorom. Potpisan je između tijela i izvođača koji je odabran na temelju konkurencije. Državni je zadatak, zauzvrat, dokument koji formulira zahtjeve za institucije koje pružaju usluge / stvaraju radna mjesta za stanovništvo. Zakonodavstvo predviđa mogućnost prilagodbe recepta, mijenjajući iznos sredstava. U slučaju državnih naloga, takve mogućnosti obično nisu dostupne. Svi uvjeti izvršenja se dogovaraju izravno na zaključenje ugovora. Obično nisu podložni promjenama. U slučaju kršenja uvjeta ugovora ili zahtjeva navedenih u zadatku, subjekt može biti odgovoran na način propisan zakonom.