Bit reforme UN-a

Uz stalnu konsolidaciju i približavanje, čovječanstvo je željelo stvoriti suptilne organizacije. Dugi niz godina to su samo regionalni blokovi, ali u dvadesetom se stoljeću pojavljuju svjetske vojne i mirovne organizacije. U početku je bila Liga naroda, a zatim - Ujedinjeni narodi, koji barem reguliraju svjetske procese već nekoliko desetljeća. Međutim, događaji posljednjih godina pokazuju da su reforme Ujedinjenih naroda jasno potrebne. O njima ćemo danas govoriti u okviru našeg članka.

UN-ovi problemi

Svi trenutni problemi na kojima se "zastoj" Ujedinjenih naroda može podijeliti u dvije skupine:

• nestabilnu i neizvjesnu poziciju organizacije u svijetu;
• administrativnu strukturu samog UN-a.

Situacija je komplicirana činjenicom da je organizacija stvorena u uvjetima rata koji je u tijeku, kada je nastala bipolarni svijet s dvije supersile, a većina je svijeta bila na položaju kolonija.

Od tada više od sedam desetljeća prošlo je, a UN nikada nije ozbiljno reformiran. Trenutno, bez oklijevanja možete računati desetak problema koji ovu organizaciju čine potpuno neučinkovitima. S obzirom na položaj i moć UN-a u svijetu, to je jednostavno neprihvatljivo. Problemi su akumulirani već desetljećima, no oprezni političari još se nisu usudili napraviti ozbiljne promjene, ograničene na male reforme, bojeći se uništiti postojeću situaciju. Tako je, dok se nije pojavio ekscentrični američki predsjednik D. Trump, koji se nije bojao govoriti o potrebi promjene. Koja je bit reforme UN-a američkog čelnika, koja je odlučila radikalne promjene u toj organizaciji?

Prilagodbe strukturi i položaju UN-a

Prvih desetljeća postojanja UN-a bilo je povezano s događajima Hladnog rata i suparništvom nadređenih sfera vlastitog utjecaja. Tada zapravo nije bilo ništa sve dok reforme UN-a. Obje strane su željele primjenjivati ​​svoj utjecaj u organizaciji isključivo u vlastitim interesima i podupirati vojne saveznike.

Naravno, u takvim uvjetima ne bi moglo biti mjesta za ozbiljne promjene. Među rijetkim naglašavaju potrebu za reformu Vijeća sigurnosti proširiti broj članova od 11. do 15. Ovaj potez je uzrokovan porastom broja zemalja članica UN-a od 51 u 1945. na 113 u 1963. i potrebu da se osigura zemljama u razvoju pravo na sudjelovanje u Vijeću sigurnosti.

Na kraju sučeljavanja, devedesetih godina prošlog stoljeća, povećan broj rezolucija, prisustvo UN-a u svijetu postalo je jači. Vijeće sigurnosti postupno stječe zasebne funkcije nadnacionalne vlade (stvaranje nestandardnih uprava, nametanje sankcija itd.). To je bio razvoj događaja do jeseni 2017. godine. Kada je započela reforma UN-a, Sjedinjene Države počele su radikalno promijeniti vanjsku i unutarnju situaciju ove organizacije.

Govor Trump

Američki predsjednik se prvi put okrenuo svijetu na tom pitanju iz kolumne UN-a u jesen 2017., istaknuvši važnost preobrazbe ove organizacije.

Trump je žalio da UN ne može učinkovito djelovati zbog neodgovarajuće uprave i svemoći birokracije. Istaknuo je da se od početka stoljeća financiranje UN-a više nego udvostručilo, ali učinkovitost organizacije i dalje je niska. Američki predsjednik predložio je transformaciju UN podupirući deklinaciju deset točaka na sljedećoj Skupštini. Sadržaj dokumenta do sada nitko nije znao.

dalje

Od tada se mnogi događaji počeli okretati na području reforme UN Trump. Točke njegove transformacije su se odnosile na previše ljudi. Treba napomenuti da je Trump opetovano izjavio o nedostatcima UN-a, ukazujući da je najveći iznos u proračunu od strane Sjedinjenih Država. Kako je smatrao da je pogrešno da Amerika godišnje troši oko deset milijardi dolara na aktivnosti UN-a - novac koji je premašio ulaganja drugih članova organizacije.

Deklaracija o Trumpu

Zajednička izjava uključuje 10 bodova reforme UN-a. U njemu Sjedinjene Države predlažu uvođenje reformi u sustav UN-a kako bi se poboljšala aktivnost u svim područjima. To se može učiniti, prema Trumpu, smanjivanjem broja zaposlenih u organizaciji.

Američko izaslanstvo je napisalo i poslalo ovaj dokument osoblju svih misija država članica UN-a i prije prvog sastanka u rujnu 2017. Svatko je unaprijed upoznao stvari.

finansije

Treba imati na umu da je projekt Trump usmjeren prvenstveno na financijsku sferu svjetske organizacije. Većina točaka predložene deklaracije o transformaciji Ujedinjenih naroda u određenoj je mjeri povezana s monetarnim sektorom. Na primjer, dokument sadrži raspravu o važnosti jačanja kontrole nad podjelom ulaska raspolaganje UN novca, povećanje transparentnosti financiranja potrošnje, smanjiti dupliciranje ili višak mandate vodeće agencije UN. U Deklaraciji o reformi Trump Ujedinjenih naroda, postoji i činjenica da su sve zemlje u organizaciji u potpunosti odgovorne za svoju ekonomsku situaciju.

Američka pravila

Trumpova aktivna politika dovela je do podjele svijeta u protivnike i pristaše njegovih transformacija. Prema priopćenju američkog predsjednika, deset točaka reforme UN-a varira i pod utjecajem ozbiljnih čimbenika. Prvo, SAD kao stalni član Vijeća sigurnosti ne želi izgubiti svoje povlašteno mjesto i odlučujući glas. Drugo, postojeći američkih snaga u svim područjima je tako velika da čak i bez formalnih povlastice mogu zadržati kontrolu nad lidera drugi-tier mnogih država i na taj način da se uspostavi potrebnu prednost u svoju korist.

Treće, posljednjih godina, postojala je tendencija da SAD izgube dominantnu poziciju u svijetu. Njihova ekonomska, financijska i politička kontrola nad svojim saveznicima i satelitima se smanjuje i smanjuje tijekom godina. Kina sve više preuzima vodeće mjesto. Slijedi niz redovitih velikih gospodarstava (uključujući države članice BRICS-a). U budućnosti je očigledna mogućnost pojave opasnosti od potiskivanja slabljene supersile. Ovi i drugi čimbenici, vrlo kontradiktorni i višerazinski, čine američku poziciju neodređenima i oklijevajući, temeljno mijenjajući suštinu reforme UN-a. Općenito, nema jasnoće o ovom pitanju.

Zagovornici promjena

Zemlje koje su potpisale deklaraciju o reformi UN-a bile su odmah oko 130.
Tjedan dana kasnije, 142 država iz više od 190 suglasile su se odobriti ovaj američki dokument o transformacijama organizacije tijekom rada UN-a. Čak su i dali izjavu glavni tajnik UN-a Antonio Gutterish s zahtjevom za hitno provođenje sadržaja Trump izjave. Takav moćan, može se reći da čak i demonstrativna podrška za američki stav pokazuje najmanje svega što vide sebe u ulozi satelita ove supersile. Postoje jednostavno previše država koje su nezadovoljne svojim položajem u UN-u.

Koje su zemlje potpisale deklaraciju o reformi UN-a? Relativno govoreći, sada je moguće razlikovati nekoliko grupa država koje zahtijevaju promjenu u položaju:

• ekonomski i politički jake zemlje koje igraju veliku ulogu u regionalnom i svjetskom prostoru, ali imaju nerazmjerno skromnu ulogu u UN-u (prvenstveno Njemačkoj i Japanu);
• zemlja, bivši 1944., kolonije ili polu-kolonija, ali do početka dvadeset i prvog stoljeća već igra zelenaški ulogu u svijetu (Indija, broj zemalja u Latinskoj Americi, i drugi.);
• konačno, ukupni gospodarski rast omogućio je drugim zemljama da se približe drugima i, ako ne zahtijevaju posebno mjesto za sebe, barem za svog predstavnika.

SAD su ispunile zahtjeve tih zemalja kako bi povećale broj svojih pristaša i istodobno smanjili financijski teret.

protivnici

Države koje su se suprotstavljale suštini reforme Ujedinjenih naroda ili su imale neutralan položaj, bile su znatno manje. Prije svega, to je globalni politički protivnici, koji su strahovali gube utjecaj (Rusija, Kina), „odmetničkih država”, kao što su Sjeverna Koreja, Venezuela, itd, uobičajena protivnika baza pored reforme. Budući da su bili manji od trećine, to unaprijed određuje slabost položaja. S druge strane, među protivnicima reformi tri stalne članice Vijeća sigurnosti (60%), i općenito, činjenica da je gotovo jedna trećina protiv adut promjena, govori o potrebi da se ustupke čuvajući osnovni položaj.

Iako je broj izvora izvijestio "moguće intrige" transformacije. Hoće li naša zemlja i dalje biti stalni član takvog važnog tijela kao Vijeće sigurnosti UN-a, vlasnik prava na veto u njemu? Prije su mnogi istaknuti političari ponudili da ga oduzimaju, a predstavnici Ukrajine bili su posebno aktivni. Uostalom, nije bilo glasovanja za održavanje članstva Rusije u Vijeću sigurnosti. No, najvjerojatnije će sve ovo biti korišteno za naknadne reforme.

Tijek rasprave o reformama

Naravno, zemlje koje su potpisale reformu UN-a i njezinih protivnika ponašale su se drukčije. Međutim, postalo je sve jasnije da su potrebne reforme, a Ujedinjeni narodi (UN), u stvari, nalazi se na stranca iz ideala osnove, i bilo je vrijeme za promjenu načela. Za sada, stranke, uključujući Sjedinjene Države, koje koriste ovlasti, čine sve vrste prijedloga. Tijekom sastanaka i rasprava o ovom pitanju, postoje aktivne rasprave.

Očito je da u procesu rasprave ne dolazi samo kristalizacija položaja, nego i njihovo približavanje. Sada se Rusija već dogovorila s reformama, prebivajući samo na načelima transformacije i njihovih detalja. S druge strane, Sjedinjene Države omekšavaju njezin položaj. Uostalom, svi razboriti političari (McCain i Klimkin u njihovu broju očito nisu uključeni) jasno je da je transformacija u organizaciju moguća samo na temelju kompromisa.

Stoga, ovih dana, ključni igrači svjetska politika, razmatrajući kakav je položaj za njih najisplativiji u kratkoročnoj (sada) i dugoročnoj (budućoj) perspektivi i koliko duboko treba provesti reforme UN-a.

planovi

Stručnjaci vjeruju da će tijekom ovih reformi, otkrivanja deklaracije o reformi UN-a i sljedećih događaja, implementirati sljedeća organizacijska načela:

1. Ukidanje povlaštenog kruga pobjednika navodi se nakon Drugog svjetskog rata.
2. Potpuna likvidacija veta (ne može se reći da je to pozitivan korak, ali još uvijek).
3. Jednaka prava svih država članica (temelji se na konceptu „jedna zemlja - jedan glas” ili barem dodjelu prava razmjerno populaciji ili s nekim drugim specifičnim faktorom, pokazujući zapravo nalazi na reprezentativnom skupine građana).
4. Odobravanje velikih odluka samo od strane Opće skupštine UN-a.
5. Treba uzeti zajedno dio najvažnijih odluka (o uporabi oružanih snaga, ekonomske i vanjske politike, itd.) (Glas samo jedne zemlje protiv "može biti odlučujući).
6. Događaji na gore kritičnim pitanjima (uporabom sile, sankcijama i tako dalje. D.) je stvaranje organizacije bi trebao biti zabranjen, moraju se analizirati kao bruto narušavanja Povelje i međunarodnog prava, a njihove aktivne prekršitelji je potrebno učiniti u prijeko postupku predviđenom pod sankcijama.

rezultati

Trumpova inicijativa za reforme bila je predvidljiva. Organizacija je postala anakronizam u našem dinamičnom vremenu. Stoga je objektivna baza bila vrlo čvrsta. Pitanja su bila drugačija: tko će biti autor i kojim će smjerom izabrati? Odlučeno je ekstravagantno Trump, koji je izdvojio tempo, načine i značenje transformacija. Sada ostaje samo čekati ono što će se dogoditi i kako će biti obećavajuće inovacije.