Helsinški proces. Završni akt konferencije o sigurnosti i suradnji u Europi

U listopadu 1964. vodstvo je promijenjeno u SSSR-u. Povrijeđeno je jedinstvo socijalističkog logora, odnosi između Istoka i Zapada bili su vrlo napete zbog karibske krize. Pored toga, njemački je problem ostao neriješen, što je vrlo zabrinulo vodstvo SSSR-a. U tim je uvjetima počela najnovija povijest sovjetske države. Odluke donesene na 23. kongresu CPSU-a 1966. godine potvrdile su orijentaciju prema strožoj vanjskoj politici. Mirno suživota iz ovog trenutka bila je podređena kvalitativno različitoj tendenciji jačanja socijalističkog režima, jačanja solidarnosti između pokreta nacionalnog oslobođenja i proletarijata.

Složenost situacije

Obnova apsolutne kontrole u socijalističkom logoru bila je komplicirana napetim odnosima s Kinom i Kubom. Problemi su donijeli događaje u Čehoslovačkoj. U lipnju 1967. kongres pisaca otvoreno se suprotstavio vodstvu stranke. Nakon toga započeli su masovni studentski štrajkovi i demonstracije. Kao rezultat intenziviranja oporbe, Novotny je 1968. godine morao predati Dubčekom vodstvu stranke. Nova odbora odlučila je provesti niz reformi. Konkretno, uspostavljena je sloboda govora, HRC je pristao na alternativne izbore vođa. Međutim, situacija je riješena ulaskom postrojba pet država sudionica Varšavski ugovor. Suzbijanje smetnji je odmah uspjelo. To je prisililo vodstvo SSSR-a da ukloni Dubčeka i njegovu pratnju, stavljajući Gusaka na čelo stranke. Na primjeru Čehoslovačke, tzv nauk Brežnjev princip "ograničenog suvereniteta". Suzbijanje reformi zaustavilo je modernizaciju zemlje najmanje 20 godina. 1970. godine situacija je pogoršana u Poljskoj. Problemi su bili povezani s porastom cijena, što je izazvalo masovne ustanke radnika u baltičkim lukama. Tijekom narednih godina situacija se nije poboljšala, štrajkovi su nastavljeni. Vođa nemira bio je sindikat solidarnosti, kojeg je vodio L. Valensa. Vodstvo SSSR-a nije se usudilo uvesti trupe, a "normalizaciju" situacije povjereno je genu. Jaruzelski. 13. prosinca 1981. nametnuo je vojni zakon u Poljskoj.

Ispuštanje napetosti

Početkom 70-ih. odnos između Istoka i Zapada dramatično se promijenio. Tension je počeo slabiti. To je uglavnom bilo rezultat postizanja vojnog pariteta između SSSR-a i SAD-a, Istoka i Zapada. U prvoj fazi uspostavljena je suradnja između Sovjetskog Saveza i Francuske, a potom i FRG-a. Na prijelazu 60-70-ih. sovjetsko je vodstvo počelo aktivno provoditi novi tečaj za vanjsku politiku. Njegove ključne odredbe utvrđene su u Programu mira, koji je usvojen na 24. Kongresu stranaka. Najvažnije točke su međutim činjenica da ni Zapad ni Sovjetski Savez nisu odbijali u okviru ove politike od utrke naoružanja. Cijeli je proces stekao civilizirani okvir. Najnovija povijest odnosa između Zapada i Istoka započela je značajnim širenjem sfera suradnje, uglavnom sovjetsko-američke. Osim toga, odnosi između SSSR-a i Savezne Republike Njemačke i Francuske poboljšali su se. Potonji se povukao iz NATO-a 1966. godine, koji je služio kao temelj za aktivan razvoj suradnje.

Njemački problem

Kako bi se to riješilo, SSSR se nadao da će dobiti posredovanje iz Francuske. Međutim, to nije bilo potrebno jer je socijaldemokrat W. Brandt postao kancelar. Bit njegove politike bila je činjenica da ujedinjenje teritorija Njemačke više nije djelovalo kao neophodan uvjet za uspostavljanje odnosa između Istoka i Zapada. Odgođeno je za buduće razdoblje kao ključni cilj multilateralnih pregovora. Zahvaljujući tome, Moskvi je ugovor zaključen 12. kolovoza 1970. godine. U skladu s tim, stranke su obećale promatrati integritet svih europskih zemalja unutar njihovih stvarnih granica. FRG je osobito prepoznao zapadne granice Poljske. I linija s DDR-om. Važan korak bio je i potpisivanje u jesen 1971. četvercipartitnog ugovora o Zap. U Berlin. Ovaj sporazum potvrdio je neosnovanost političkih i teritorijalnih zahtjeva za njemu od SRJ. To je postala apsolutna pobjeda SSSR-a, jer su ispunjeni svi uvjeti na kojima je Sovjetski Savez inzistirala od 1945. godine.

Procjena položaja Amerike

Potpuno povoljan razvoj događaja omogućio je vodstvu SSSR-a da postane jači po mišljenju da se na međunarodnoj sceni dogodio radikalni pomak u ravnoteži snaga u korist Sovjetskog Saveza. I stanja socijalističkog logora. Moskva je ocijenila položaj Amerike i imperijalističkog bloka kao "oslabljena". Ovo je povjerenje izgrađeno na nekoliko čimbenika. Ključni čimbenici bili su nastavak jačanja nacionalnog oslobodilačkog pokreta, kao i postizanja vojno-strateškog pariteta s Amerikom 1969. godine u smislu broja nuklearnih optužbi. U skladu s tim, izgradnja vrsta oružja i njihovo poboljšanje, prema logici vođa SSSR-a, djelovalo je kao sastavni dio borbe za mir.

OSV-1 i SALT-2

Potreba za postizanjem pariteta dala je važnost pitanju bilateralne ograničenosti oružja, posebice balističkih interkontinentalnih projektila. Od velike je važnosti u tom procesu bio Nixonov posjet Moskvi u proljeće 1972. godine. Dana 26. svibnja potpisan je Privremeni sporazum kojim se definiraju restriktivne mjere u pogledu strateškog naoružanja. Ovaj je ugovor nazvan SALT-1. Bio je zarobljen 5 godina. Sporazum ograničio je broj balističkih interkontinentalnih raketa Sjedinjenih Država i SSSR-a pokrenutih iz podmornica. Dopuštene razine za Sovjetski Savez bile su veće, budući da je Amerika imala oružje koje nose bojne glave s razdjelnim elementima. Istovremeno, broj pristojbi u ugovoru nije naveden. To je omogućilo, bez kršenja ugovora, postići jednostranu prednost u ovom području. SALT-1, stoga, nije zaustavio utrku naoružanja. Formiranje sporazuma nastavljeno je 1974. godine. L. Brežnjev i J. Ford uspjeli su se složiti oko novih uvjeta za ograničavanje strateških oružja. Potpisivanje sporazuma SALT-2 trebalo je provesti u 77. godini. Međutim, to se nije dogodilo, u vezi s stvaranjem u Sjedinjenim Državama "krstarih raketa" - novim oružjem. Amerika je kategorizirano odbila uzeti u obzir razine praga. Godine 1979. ugovor je potpisao Brežnjev i Carter, ali američki Kongres nije ga ratificirao do 1989. godine.

Rezultati politike detente

Tijekom godina provedbe Programa mira postignut je ozbiljan napredak u suradnji Istoka i Zapada. Ukupni obujam trgovine povećao se za pet puta, a trgovina sovjetsko-američkom trgovinom za 8 godina. Strategija suradnje bila je potpisivanje velikih ugovora sa zapadnim tvrtkama za kupnju tehnologije ili izgradnju postrojenja. Tako je na prijelazu 60-70-ih. U okviru sporazuma s talijanskom korporacijom "Fiat", stvorena je VAZ. Ali ovaj se događaj može pripisati iznimkama, a ne pravilu. Međunarodni programi u većini slučajeva bili su ograničeni na neumjerena poslovna putovanja izaslanstava. Uvoz stranih tehnologija proveden je prema slabo zaokupljenoj shemi. Doista plodnu suradnju nepovoljno su utjecale administrativne i birokratske prepreke. Kao rezultat toga, mnogi ugovori nisu ispunili očekivanja.

Helsinški proces iz 1975

Međutim, poremećaj u odnosima Istoka i Zapada donio je plod. To je omogućilo sazivanje Konferencije o sigurnosti i suradnji u Europi. Prve konzultacije održane su 1972. - 1973. godine. Zemlja koja je usvojila CSCE bila je Finska. Helsinki (glavni grad Države) postale su središte međunarodne rasprave. Prve konzultacije prisustvovale su ministri vanjskih poslova. Prva faza održana je od 3. do 7. srpnja 1973. godine. Platforma za sljedeći krug pregovora bila je Ženeva. Druga faza održana je od 18.09.1973. Do 21.07.1975. Pretpostavljao je nekoliko ture s trajanjem od 3-6 mjeseci. Oni su dogovorili delegati i stručnjaci koje su imenovale zemlje sudionice. Druga faza bila je razvoj i naknadna koordinacija sporazuma na dnevnom redu glavne skupštine. Finska je ponovno bila mjesto trećeg kruga. Helsinki je bio domaćin vrhunskih državnih i političkih vođa.

Sudionici u pregovorima

Dogovoreni su sporazumi o Helsinkiju:

• Gene. tajnica Središnji odbor CPSU Brežnjev.
• Predsjednik SAD J. Ford.
• Federalni kancelar Njemačke Schmidt.
• Predsjednik Francuske V. Giscard d`Estaing.
• Premijer Velike Britanije Wilson.
• Predsjednik Čehoslovačke Gusak.
• Prvi tajnik Središnjeg odbora SEDG Honneker.
• Predsjednik Državnog vijeća Zhivkov.
• Prva tajnica Središnjeg odbora HSWP Kadara i drugih.

Konferencija o sigurnosti i suradnji u Europi održana je uz sudjelovanje predstavnika 35 država, uključujući dužnosnike iz Kanade i Sjedinjenih Država.

Prihvaćeni dokumenti

Zemlje sudionice odobrile su Helsinšku deklaraciju. U skladu s tim, proglašeni su:

• Nepopravljivost državnih granica.
• Uzajamno napuštanje uporabe sile u rješavanju sukoba.
• Neometanje u unutarnjim politikama država sudionica.
• Poštivanje ljudskih prava i drugih odredbi.

Pored toga, šefovi izaslanstva potpisali su Završni akt konferencije o sigurnosti i suradnji u Europi. Sadržao je sporazume koji će se provoditi u cjelini. Glavni smjerovi dokumentirani u dokumentu bili su:

1. Sigurnost u Europi.
2. Suradnja na području gospodarstva, inženjerstva, ekologije, znanosti.
3. Interakcija u humanitarnim i drugim područjima.
4. Daljnja akcija nakon KESS-a.

Ključna načela

Konačni čin konferencije o sigurnosti i suradnji u Europi obuhvatio je 10 odredbi prema kojima su definirane norme interakcije:

1. Suverena jednakost.
2. Nepostojanje sile ili prijetnja njezinoj uporabi.
3. Poštivanje suverenih prava.
4. Teritorijalni integritet.
5. Nepovredivost granica.
6. Poštivanje sloboda i ljudskih prava.
7. Neometanje u unutarnjoj politici.
8. Ravnopravnost naroda i njihovo pravo da samostalno upravljaju vlastitom sudbinom.
9. Interakcija između zemalja.
10. Izvršenje međunarodnih zakonskih obveza.

Helsinški završni akt je djelovao kao jamstvo priznanja i nepovredivosti poslijeratnih granica. Ovo je bilo korisno primarno SSSR-u. Osim toga, helikopterni proces omogućio je formuliranje i nametanje obveza prema svim zemljama sudionicama na strogom poštivanju sloboda i ljudskih prava.

Kratkoročne posljedice

Kakve perspektive otvorio Helsinški proces? Dan njegova izvođenja smatraju povjesničari apogeja detente na međunarodnoj sceni. SSSR bio je najviše zainteresiran za pitanje poslijeratnih granica. Za sovjetsko vodstvo bilo je izuzetno važno priznati nepovredivost poslijeratnih granica, teritorijalni integritet zemalja, što je značilo međunarodnu pravnu konsolidaciju situacije u Istočnoj Europi. Sve se to dogodilo u okviru kompromisa. Pitanje ljudskih prava je problem Zapadne zemlje, koji su posjetili Helsinki proces. Godina je KESS postala polazna točka za razvoj disidentski pokret u SSSR-u. Međunarodno pravno usklađivanje obveze poštivanja ljudskih prava omogućilo je pokretanje kampanje za zaštitu u Sovjetskom Savezu, koje je u to vrijeme aktivno provodila zapadna država.

Zanimljiva činjenica

Valja istaknuti da su od 1973. godine bili izolirani razgovori između predstavnika država članica Varšavskog pakta i NATO-a. Razgovarano je o sniženju oružja. Ali očekivani uspjeh nikada nije postignut. To je bilo zbog teške pozicije država Varšavskog pakta, koje su prelazile NATO u uobičajenim vrstama oružja i nisu ih željele smanjiti.

Vojno-strateška ravnoteža

Helsinški proces završio je kompromisom. Nakon potpisivanja konačnog dokumenta, SSSR se počeo osjećati kao majstor i počeo je instalirati rakete SS-20 u Čehoslovačkoj i GDR-u, što se razlikovalo od prosječnog raspona akcije. Ograničenja na njima nisu predviđena u okviru SALT ugovora. U okviru kampanje usmjerene na zaštitu ljudskih prava, koja je u velikoj mjeri pojačana u zapadnim zemljama nakon završetka Helsinškog procesa, položaj Sovjetskog Saveza postao je vrlo težak. Prema tome, Sjedinjene Države su poduzele brojne mjere odmazde. Nakon odbijanja ratifikacije sporazuma SALT-2 početkom 1980-ih, Amerika je postavila rakete (Pershing i Cruise rakete) u zapadnoj Europi. Moglo bi doprijeti do područja SSSR-a. Kao rezultat toga, uspostavljena je vojno-strateška ravnoteža između blokova.

Dugoročne posljedice

Utrka naoružanja imala je prilično negativan utjecaj na gospodarsko stanje država čija vojno-industrijska orijentacija nije pala. Paritet sa Sjedinjenim Državama, koji je postignut prije početka helsinskog procesa, zabrinut je prije svega balističkim interkontinentalnim projektilima. Od kasnih 70-ih. Opća kriza počela je negativno utjecati na obrambene industrije. SSSR postupno zaostaje za nekim vrstama oružja. Otkriveno je nakon pojave američkih "raketnih raketa". Neriješeno je postalo očito nakon početka razvoja programa na "strateškoj inicijativi za obranu" u Sjedinjenim Državama.